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勞務(wù)派遣不同于傳統(tǒng)的勞務(wù)中介還在于對(duì)就業(yè)資源進(jìn)行有效利用。勞務(wù)派遣公司通過對(duì)各級(jí)勞動(dòng)力市場、人才市場、街道、社區(qū)勞務(wù)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息搜集引導(dǎo),并依托全省各層次的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為員工實(shí)施省內(nèi)、省外、境外就業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)需要開展的各類培訓(xùn)、咨詢、代理等一條龍服務(wù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)由自發(fā)無序向依法有序轉(zhuǎn)移。

勞務(wù)派遣這種用工形式具有很多優(yōu)勢(shì)。

按照“優(yōu)化審批服務(wù)”方式進(jìn)行改革,有條件的地區(qū)將省、設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門的審批權(quán)限下放至縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理,不再要求申請(qǐng)人提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、法定代表人身份證明等材料。具體實(shí)施辦法如下：

審批層級(jí)

縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障部門。

許可條件

1、注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬元。

2、有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施。3.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)材料清單

1、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請(qǐng)書。

2、營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、法定代表人的身份證明（已與市場監(jiān)管、公安部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制的地區(qū)可不再提供）。

3、公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

4、經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單。

5、勞務(wù)派遣管理制度,包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。

1、許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,申請(qǐng)材料齊全、符合法定要求的,受理行政許可申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定不予受理的,出具不予受理決定書,說明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

2、許可機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)的,對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

3、許可機(jī)關(guān)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

4、申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定,并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證；申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定,說明不予行政許可的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。[1]

事中事后監(jiān)管措施

1、開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,及時(shí)依法查處違法違規(guī)行為。

2、加強(qiáng)信用監(jiān)管,支持對(duì)勞務(wù)派遣單位按誠信等級(jí)實(shí)施分級(jí)監(jiān)管,依法向社會(huì)公布勞務(wù)派遣單位信用狀況,依法依規(guī)對(duì)失信主體開展失信懲戒,對(duì)不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告年度經(jīng)營情況以及發(fā)現(xiàn)存在重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的勞務(wù)派遣單位予以公示。

自貿(mào)區(qū)內(nèi)辦理辦法

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的其他區(qū)域參照《人力資源社會(huì)保障部在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大“證照分離”改革力度試點(diǎn)實(shí)施方案》進(jìn)行改革,具體申報(bào)材料有所簡化,申報(bào)資料可以通過自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的其他區(qū)域縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門,也可以在所在地政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查詢申請(qǐng)所需資料、申請(qǐng)途徑等；

1、勞務(wù)派遣有三個(gè)主體：派遣機(jī)構(gòu)、派遣員工、用工單位。

2、派遣機(jī)構(gòu)按照用人單位的條件和要求招聘員工,并與之簽訂勞動(dòng)合同,建立勞動(dòng)關(guān)系：為其發(fā)放工資,繳納社會(huì)保險(xiǎn),并辦理其他勞動(dòng)保障事務(wù)：但不直接使用員工。

3、用工單位只管使用派遣機(jī)構(gòu)派來的員工,不與之簽訂勞動(dòng)合同,不建立勞動(dòng)關(guān)系。

4、派遣員工同時(shí)接受派遣機(jī)構(gòu)和用人單位對(duì)其崗位的雙重管理,作為派遣機(jī)構(gòu)的員工,他們必須按用人單位要求的數(shù)量和質(zhì)量完成任務(wù)。

一、用工單位的優(yōu)勢(shì) ：

①人事管理便捷專業(yè)。用工單位不需要專門人員、機(jī)構(gòu)對(duì)派遣人員進(jìn)行管理,使用這些人員時(shí),可根據(jù)崗位需要,提出用工需求,由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)派遣員工,具體的日常勞動(dòng)事務(wù)管理工作包括解除勞動(dòng)關(guān)系等事務(wù),全部由派遣公司負(fù)責(zé)完成,平時(shí)只要對(duì)派遣員工做出相關(guān)的管理規(guī)定,按分配的工作任務(wù)進(jìn)行管理、考核。合同期滿,與勞務(wù)派遣公司的合同終止,是否續(xù)簽合同,主動(dòng)權(quán)在用工單位。用工單位可以在增加業(yè)務(wù)時(shí)增加人員,在業(yè)務(wù)減少時(shí)減少人員,用工十分機(jī)動(dòng)靈活。

②減少用工單位勞動(dòng)糾紛。在我國相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策指導(dǎo)下,用工單位和派遣公司簽訂派遣服務(wù)協(xié)議,派遣公司與派遣員工簽訂勞動(dòng)(聘用)合同,用工單位與派遣員工只是一種有償使用關(guān)系。這樣用工單位就可避免與派遣員工在勞動(dòng)關(guān)系上出現(xiàn)的糾紛。

③有利于用工單位解決“進(jìn)人容易,出人難”的問題。用工單位用人多體現(xiàn)為時(shí)效性和階段性,用工單位使用職工最擔(dān)心是“人一旦進(jìn)到企業(yè)來,就得管—輩子”的用工模式。勞務(wù)派遣用工形式解除了用工單位的后顧之憂,派遣員工無論到哪里工作,勞動(dòng)關(guān)系始終在勞務(wù)派遣公司,與用工單位不存在勞動(dòng)關(guān)系。

④機(jī)關(guān)事業(yè)單位的用人,通過勞動(dòng)派遣的形式,既解決機(jī)關(guān)事業(yè)用工單位用人受編制和指標(biāo)限制的難題,又可避免招聘、遣散員工等煩雜問題帶來的困擾,提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事效率。

二、勞動(dòng)者的優(yōu)勢(shì)

①可以充分體現(xiàn)個(gè)人的擇業(yè)自主。由于個(gè)人的勞動(dòng)關(guān)系及檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系全部建立在勞務(wù)派遣公司,一個(gè)用人單位派遣期滿,能夠毫無障礙地進(jìn)行流動(dòng),重新選擇更能發(fā)揮自身才能的工作崗位。

②在勞務(wù)派遣合同期內(nèi),勞務(wù)派遣公司成為用人主體,在對(duì)派遣員工的工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇的執(zhí)行中,能夠嚴(yán)格按國家的法律、政策進(jìn)行操作,最大限度地保障受雇員工的各項(xiàng)合法權(quán)益。

③實(shí)行勞務(wù)派遣后,個(gè)人可以合法建立多元?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系,在不影響原有工作前提下尋求更多發(fā)揮自己才能的機(jī)會(huì)和空間。

總之,實(shí)行勞務(wù)派遣后,最大限度地凈化了用工的管理職能,減輕了用人單位的工作負(fù)擔(dān),使企業(yè)能夠集中全部精力參與市場競爭；勞務(wù)關(guān)系。同時(shí),改變用工方式后,勞動(dòng)者的合法權(quán)益更加有了保障。

為了規(guī)范勞動(dòng)合同制度,執(zhí)行《北京市勞動(dòng)合同管理辦法》,保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,按勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的要求用人單位要與員工簽訂勞動(dòng)合同,為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn),并按規(guī)定享受各項(xiàng)待遇。如果用工單位在短時(shí)間內(nèi)將所有人員都做到規(guī)范用工,工作量極大。所以,委托我單位為該公司使用人員實(shí)施勞務(wù)派遣,并與員工簽訂勞動(dòng)合同則是捷徑。

1、采取勞務(wù)派遣這種新型的用工方式,員工與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂《勞動(dòng)合同》,保證了勞資雙方在遵守勞動(dòng)法的前提下實(shí)現(xiàn)了用工受法律保護(hù),員工的權(quán)益也有了保障。員工由于有勞動(dòng)合同的保護(hù)和約束將更努力為用工單位工作,但原有的福利待遇和管理制度都沒有變化。

2、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。根據(jù)國家規(guī)定為勞務(wù)人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),用工單位和勞務(wù)人員按規(guī)定的比例定期繳納社會(huì)保險(xiǎn)。員工因?yàn)橛霉�單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn),工齡得到延續(xù),失業(yè)、醫(yī)療、工傷和退休后生活有了保障。

3、因勞動(dòng)關(guān)系在勞務(wù)派遣公司,故人事檔案的管理也應(yīng)在勞務(wù)派遣公司,使勞務(wù)人員開具各種與人事檔案相關(guān)的證明更加快捷。

總之,實(shí)行勞務(wù)派遣后,最大限度的凈化了用工的管理職能。減輕了企業(yè)的工作負(fù)擔(dān),使企業(yè)能夠集中精力參與市場競爭。因此對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人來講,改變用工方式后自己的合法權(quán)益更加有了保證。

勞務(wù)派遣手續(xù)如何辦理

勞務(wù)派遣手續(xù)簡便,用人單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽定《勞務(wù)派遣合同》,提出派遣勞務(wù)人員的需求（勞務(wù)人員可以由用人單位自行招聘,也可通過勞務(wù)服務(wù)公司招聘）,確定用人名單,然后由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)辦理用工手續(xù)。具體辦理派遣手續(xù)程序如下：

1、用人單位與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂《勞務(wù)派遣合同》。在雙方遵守國家《勞動(dòng)法》的前提下,明確勞務(wù)派遣合同雙方的責(zé)任義務(wù)。

2、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞務(wù)人員簽定《勞動(dòng)合同》。依照《北京市勞動(dòng)合同管理辦法》,與所有勞務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》,注明所要派遣到的企業(yè)名稱及崗位。

3、實(shí)際用人單位與勞務(wù)人員簽定《勞務(wù)協(xié)議》。明確雙方的勞務(wù)關(guān)系及所從事工作崗位職責(zé)的具體要求。

勞務(wù)人員工資如何發(fā)放

根據(jù)《勞務(wù)派遣合同》約定,企業(yè)按月管理和考核勞務(wù)人員情況,確定勞務(wù)人員應(yīng)發(fā)工資總額、社保經(jīng)費(fèi)、加班費(fèi)、個(gè)人所得稅等,每月底劃撥到派遣機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)帳上,派遣機(jī)構(gòu)代發(fā)全部勞務(wù)人員的工資、代扣個(gè)人所得稅、代扣社會(huì)保險(xiǎn)金。

勞務(wù)人員社會(huì)保險(xiǎn)如何辦

根據(jù)“用人單位要為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)”的規(guī)定,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)將按用人單位提出的勞務(wù)人員工資基數(shù),辦理社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目,具體內(nèi)容是：

1、每月由用人單位支付當(dāng)月社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用；

2、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為勞務(wù)人員代交各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；

3、根據(jù)勞務(wù)人員每月增減情況變化,及時(shí)辦理人員調(diào)入、調(diào)出社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)；

4、符合養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷應(yīng)享受的待遇時(shí),辦理各項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)銷手續(xù)；

5、應(yīng)用人單位要求代交勞務(wù)人員住房公積金；

6、向用戶提供各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的政策咨詢及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)新出臺(tái)政策的宣傳。

勞務(wù)人員工傷問題如何解決

用工單位應(yīng)負(fù)責(zé)工作場地、設(shè)施及環(huán)境的安全管理, 提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件,保證勞務(wù)人員勞動(dòng)安全,避免發(fā)生工傷事故。勞務(wù)人員因公受傷時(shí),按照《北京市企業(yè)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)規(guī)定》第四十七條 “職工被借調(diào)、聘用或者勞務(wù)輸出期間發(fā)生工傷事故的,由借調(diào)、聘用或者勞務(wù)輸入單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任”的規(guī)定執(zhí)行。派遣機(jī)構(gòu)將協(xié)助用人單位辦理工傷理賠事宜。

勞務(wù)人員檔案如何管理

為了及時(shí)、真實(shí)的掌握勞務(wù)人員情況,采用勞務(wù)人員的檔案在可能的情況下統(tǒng)一管理模式。主要內(nèi)容有：

1、及時(shí)為勞務(wù)人員辦理人事檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)；

2、及時(shí)為新招聘勞務(wù)人員辦理招工備案手續(xù)；

3、受委托辦理北京市外地人員務(wù)工城市管理的各種證件；

4、按規(guī)定代辦有關(guān)檔案中記載的材料證明手續(xù)（結(jié)婚證明、出國政審等）,存檔期間計(jì)算工齡等；

5、派遣協(xié)議到期,根據(jù)用工單位和勞務(wù)人員要求,代辦檔案續(xù)存或轉(zhuǎn)移

用工單位需要做的工作

1、應(yīng)按照國家《勞動(dòng)法》規(guī)定,合法規(guī)范用工,承擔(dān)勞務(wù)人員的各項(xiàng)費(fèi)用。

2、為了確保勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行,應(yīng)規(guī)范及完善各項(xiàng)勞務(wù)人員管理制度,負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)及相適應(yīng)的技能培訓(xùn)。

3、實(shí)施勞務(wù)派遣后,用人單位可將工作的重點(diǎn)放在如何調(diào)動(dòng)勞務(wù)人員的工作積極性方面,采取合理的獎(jiǎng)勵(lì)處罰機(jī)制給用人單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。制定獎(jiǎng)勵(lì)和處罰標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行考核,并按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范勞務(wù)派遣,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國行政許可法》等法律,制定本辦法。

第二條　勞務(wù)派遣行政許可的申請(qǐng)受理、審查批準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等,適用本辦法。

第三條　人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)對(duì)全國的勞務(wù)派遣行政許可工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政部門確定的許可管轄分工,負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。

第四條　人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公開公正、優(yōu)質(zhì)高效的原則。

第五條　人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在本行政機(jī)關(guān)辦公場所、網(wǎng)站上公布勞務(wù)派遣行政許可的依據(jù)、程序、期限、條件和需要提交的全部材料目錄以及監(jiān)督電話,并在本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站和至少一種全地區(qū)性報(bào)紙上向社會(huì)公布獲得許可的勞務(wù)派遣單位名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷等情況。

第二章　勞務(wù)派遣行政許可

第六條　經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門（以下稱許可機(jī)關(guān)）依法申請(qǐng)行政許可。

未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

第七條　申請(qǐng)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資本不得少于人民幣200萬元；

（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；

（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條　申請(qǐng)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請(qǐng)書；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（三）公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（四）經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；

（五）法定代表人的身份證明；

（六）勞務(wù)派遣管理制度,包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。

第九條　許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正；

（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（三）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

第十條　許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定受理的,應(yīng)當(dāng)出具《受理決定書》；決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《不予受理決定書》,說明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條　許可機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查。

第十二條　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十三條　申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定,并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定,說明不予行政許可的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條　《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、許可經(jīng)營事項(xiàng)、有效期限、編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)以及發(fā)證日期等事項(xiàng)�！秳趧�(wù)派遣經(jīng)營許可證》分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》有效期為3年。

《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一制定樣式,由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)印制、免費(fèi)發(fā)放和管理。

第十五條　勞務(wù)派遣單位取得《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第十六條　勞務(wù)派遣單位名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的,應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù),并換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》或者在原《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》上予以注明；不符合法定條件的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出不予變更的書面決定,并說明理由。

第十七條　勞務(wù)派遣單位分立、合并后繼續(xù)存續(xù),其名稱、住所、法定代表人或者注冊(cè)資本等改變的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十六條規(guī)定執(zhí)行。

勞務(wù)派遣單位分立、合并后設(shè)立新公司的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法重新申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可。

第十八條　勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)行政許可的書面申請(qǐng),并提交3年以來的基本經(jīng)營情況；勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可的書面申請(qǐng)的,按照新申請(qǐng)經(jīng)營勞務(wù)派遣行政許可辦理。

第十九條　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)派遣單位的延續(xù)申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

準(zhǔn)予延續(xù)行政許可的,應(yīng)當(dāng)換發(fā)新的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

第二十條　勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出不予延續(xù)書面決定,并說明理由：

（一）逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告,經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正的；

（二）違反勞動(dòng)保障法律法規(guī),在一個(gè)行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的。

第二十一條　勞務(wù)派遣單位設(shè)立子公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)由子公司向所在地許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可；勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告許可機(jī)關(guān),并由分公司向所在地人力資源社會(huì)保障行政部門備案。

第三章　監(jiān)督檢查

第二十二條　勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告,如實(shí)報(bào)告下列事項(xiàng)：

（一）經(jīng)營情況以及上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（二）被派遣勞動(dòng)者人數(shù)以及訂立勞動(dòng)合同、參加工會(huì)的情況；

（三）向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬的情況；

（四）被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

（五）被派遣勞動(dòng)者派往的用工單位、派遣數(shù)量、派遣期限、用工崗位的情況；

（六）與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務(wù)的情況；

（七）設(shè)立子公司、分公司等情況。

勞務(wù)派遣單位設(shè)立的子公司或者分公司,應(yīng)當(dāng)向辦理許可或者備案手續(xù)的人力資源社會(huì)保障行政部門提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告。

第二十三條　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn),依法對(duì)勞務(wù)派遣單位進(jìn)行監(jiān)督,并將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄。

第二十四條　有下列情形之一的,許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),可以撤銷勞務(wù)派遣行政許可：

（一）許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；

（二）超越法定職權(quán)發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；

（三）違反法定程序發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；

（四）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

第二十五條　申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請(qǐng)行政許可的,許可機(jī)關(guān)不予受理、不予行政許可。

勞務(wù)派遣單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得行政許可的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。被撤銷行政許可的勞務(wù)派遣單位在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可。

第二十六條　有下列情形之一的,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理勞務(wù)派遣行政許可注銷手續(xù)：

（一）《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》有效期屆滿,勞務(wù)派遣單位未申請(qǐng)延續(xù)的,或者延續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的；

（二）勞務(wù)派遣單位依法終止的；

（三）勞務(wù)派遣行政許可依法被撤銷,或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》依法被吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第二十七條　勞務(wù)派遣單位向許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷勞務(wù)派遣行政許可的,應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)依法處理與被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系及其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益等材料,許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)有關(guān)情況后辦理注銷手續(xù)。

第二十八條　當(dāng)事人對(duì)許可機(jī)關(guān)作出的有關(guān)勞務(wù)派遣行政許可的行政決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十九條　任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào),人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第四章　法律責(zé)任

第三十條　人力資源社會(huì)保障行政部門有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》,或者超越法定職權(quán)發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（三）在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查工作中,玩忽職守、徇私舞弊,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（四）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。

許可機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。

第三十一條　任何單位和個(gè)人違反《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的,可以處5萬元以下的罰款。

第三十二條　勞務(wù)派遣單位違反《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,以每人5000元以上1萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,并吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。

第三十三條　勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的,由人力資源社會(huì)保障行政部門處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》的；

（二）隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的。

第五章　附則

第三十四條　勞務(wù)派遣單位在2012年12月28日至2013年6月30日之間訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議,2013年7月1日后應(yīng)當(dāng)按照《全國人大常委會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動(dòng)合同法〉的決定》執(zhí)行。

本辦法施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得勞務(wù)派遣行政許可后,方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)；本辦法施行后未取得勞務(wù)派遣行政許可的,不得經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

第三十五條　本辦法自2013年7月1日起施行。