太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需多方努力

電器設(shè)備門(mén)戶 發(fā)表于： 2011/8/18 11:21:38

　　近年來(lái)，我國(guó)光伏發(fā)電裝備制造業(yè)快速發(fā)展，在全球市場(chǎng)居于主導(dǎo)地位，而處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的光伏發(fā)電規(guī)模較小，占世界總裝機(jī)的比重明顯偏低，呈現(xiàn)出“大裝備、小裝機(jī)”的格局。

　　2007年以來(lái)，為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，國(guó)家先后出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)光伏發(fā)電發(fā)展的政策措施，主要包括特許權(quán)招標(biāo)、光電建筑補(bǔ)貼政策和“金太陽(yáng)示范工程”。由于處于發(fā)展初期，配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制不完善，導(dǎo)致目前在光伏發(fā)電方面多種關(guān)系尚未理順，部分問(wèn)題亟待解決。

　　一是特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)電價(jià)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致中標(biāo)電價(jià)大幅低于實(shí)際成本�！敖鹛�陽(yáng)工程”重在對(duì)初始投資進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)于用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)除自用外的多余電量，執(zhí)行當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿電價(jià)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，該上網(wǎng)電價(jià)水平過(guò)低，不能為項(xiàng)目業(yè)主帶來(lái)合理利潤(rùn)。但從項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展情況看，不少用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主是第三方投資者，并非建筑物業(yè)主，且所發(fā)電量不是主要用于自用，而是作為獨(dú)立發(fā)電站運(yùn)行。國(guó)家和地方政府沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)電價(jià)執(zhí)行辦法，地方電網(wǎng)企業(yè)缺乏操作依據(jù)。

　　二是光伏發(fā)電并網(wǎng)易產(chǎn)生諧波、三相電流不平衡，輸出功率不確定性易造成電網(wǎng)電壓波動(dòng)、閃變。因此，需要滿足一定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2005年發(fā)布的《光伏系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)要求》為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》為指導(dǎo)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且已超使用期限。2009年，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布了《光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》（試行），但該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)光伏電站分類(lèi)較為粗放，缺少有針對(duì)性的細(xì)化條款。千瓦級(jí)小型屋頂并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，可能是未來(lái)我國(guó)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的重要發(fā)展方向，但該標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有對(duì)接入220伏居民電壓的技術(shù)要求作出相應(yīng)規(guī)定。

　　三是由于國(guó)外光伏發(fā)電設(shè)備價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)價(jià)格，光伏發(fā)電設(shè)備供貨商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以次充好的問(wèn)題較為突出，同時(shí)特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主和“金太陽(yáng)工程”業(yè)主為了壓縮成本，也傾向于采購(gòu)低價(jià)設(shè)備，由此導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保障。盡管我國(guó)光伏產(chǎn)品檢測(cè)和入網(wǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備檢測(cè)能力，但國(guó)家尚未出臺(tái)強(qiáng)制性的檢測(cè)認(rèn)證管理辦法。目前，絕大部分光伏發(fā)電項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)行的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致光伏發(fā)電設(shè)備并網(wǎng)運(yùn)行時(shí)會(huì)對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響。來(lái)源：電器設(shè)備門(mén)戶