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高速公路資產的特性

高速公路資產與其他資產相比,具有鮮明的特性,這是由高速公路的準公共物品和自然壟斷的經濟屬性,以及高速公路獨.特的行業(yè)特點所決定的。一般而言,高速公路資產的特性主要有：

1.規(guī)模巨大

高速公路行業(yè)屬于典型的資金密集型產業(yè),高速公路每公里建設成本都在千萬元以上,一條高速公路至少幾十公里,形成的資產規(guī)模巨大,一般達上億甚至數十億,這就決定了高速公路資產具有其他類型的資產很少具有的超大規(guī)模的特性,因此也帶來了在評估、經營、管理上的特殊需求。

2．所有權與經營權分離

由于高速公路資產是依托于土地而形成的,土地的所有權屬于國家,因此高速公路資產所有權屬于國家,是國有資產。國內外的實踐證明,高速公路的建設營運管理既可以完全由政.府投資,也可以由政.府授予特許權讓私人生產者供給,當然也可以由政.府和私人生產者共同投資供給,因而具有準公共物品的特征。同時,由于高速公路具有較強的公共性,社會效益顯著,完全競爭的市場制度會導致路線的重復平行,造成社會資源的浪費,必須由政.府頒布特許權加以限制,因而具有自然壟斷特點。高速公路的自然壟斷的準公共物品屬性,決定了政.府可以通過特許權經營的方式,將高速公路一定時期的經營權轉讓。也就是說,目前投資高速公路的外資、社會資金獲得的僅僅是高速公路資產一定時期的經營權,高速公路資產的所有權屬國家所有,特許經營期滿后,

高速公路資產評估的特點

由于高速公路資產具有特殊的經濟屬性,因而高速公路資產的評估具有與其他資產評估所不同的特點：

（1）高速公路資產評估具有道路、土地分估的特點

高速公路資產是由道路構筑物和相應的土地構成。盡管我們在概念上可以劃分高速公路構筑物和土地,但在實踐中高速公路構筑物永遠是與其所占用的土地密不可分,構成一項完整的資產。從高速公路資產評估角度出發(fā),有時必須把高速公路構筑物與所占用的土地分開,分別評估二者的價格后加總,因為影響土地和高速公路構筑物價格的因素 各不相同,不同路段情況差異較大,如果不采取道路、土地分別估算的方式,就不能得出切合實際的結果。

（2）高速公路資產評估是對高速公路資產權利利益的評估

高速公路資產的所有權屬于國家,是國有資產,高速公路資產的地理位置具有不可移動性,因此導致高速公路資產的流動并非指高速公路資產實物本身,而是有關高速公路資產的經營權、收費權和其他權利,高速公路資產的評估實質上是對這些無形的權利利益的評估,由于每種權利利益均能形成價格,因此同一高速公路資產,由于轉移的權利利益不同,評估的價格也會各不相同。

（3）高速公路資產評估應充分考慮其市場供求情況的特殊性

高速公路資產受供求關系影響,進行評估時應考慮這一點,但其資產又不同于一般商品,由于高速公路資產具有地理位置的固定性、地區(qū)性和個別性,因此其供給局限于某局部地區(qū),供給量有限,競爭主要在需求方面進行,其資產價格獨占性較強。同時由于各高速公路資產具有個別性,市場上完全相同的高速公路資產幾乎沒有,因此各高速公路之間的替代性有限。以上兩個方面的特點決定了高速公路資產價格不完全遵循供求均衡法則,而具有獨.特的供求原則。

（4）高速公路資產評估的對象是預期收益

對高速公路資產價格的評估,重要的不是過去,而是未來。由于投資者是在預測高速公路將來所能帶來的收益后進行投資的,因此在評估時要以將來的收益決定高速公路資產現時的價格,這就要求評估必須能準確地預測高速公路資產現在以致未來能帶來的收益總額。

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