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一、什么是gap

良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(good agricultural practice，簡稱 gap)，是歐洲零售商農(nóng)產(chǎn)品工作組(eurep) 1997年提出來的。主要針對種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，鼓勵減少農(nóng)用化學(xué)品和藥品的使用，關(guān)注動物福利、環(huán)境保護、工人的健康、安  全和福利，保證初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安  全的一套規(guī)范體系。

良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證近年來已成為各國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可制度的重要組成部分。歐盟、美國、日本等國以及我國臺灣地區(qū)都在推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范管理體系，聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織（fao）也積極向發(fā)展中國家推薦良好農(nóng)業(yè)規(guī)范管理體系。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范日臻成為國際通行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。該體系之所以能成為國際通行的體系，關(guān)鍵是該體系以全程監(jiān)管為理念，通過關(guān)鍵控制點，形成產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯控制。

二、gap認(rèn)證有何益處

1、全程質(zhì)量管理，更安  全更健康。gap認(rèn)證是與國際接軌的認(rèn)證制度，其理念符合國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安  全“全程監(jiān)管、源頭治理”的思路和產(chǎn)業(yè)政策。通過gap認(rèn)證，能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和安  全水平，有利于增強公眾的消費信心。

2、提升產(chǎn)品競爭力。在我國加入世界貿(mào)易組織之后，gap認(rèn)證成為農(nóng)產(chǎn)品進出口的一個重要條件。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證在國際上有廣泛的認(rèn)可度，chinagap與eurepgap取得互認(rèn)后，可以促進獲證農(nóng)產(chǎn)品出口，從而提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

3、提升企業(yè)形象。通過gap認(rèn)證的企業(yè)將在歐洲的eurepgap網(wǎng)站和我國認(rèn)證機構(gòu)的網(wǎng)站上公布，因此，gap認(rèn)證能夠提高企業(yè)的自身形象和知名度。

4、提高企業(yè)效益。通過gap認(rèn)證的產(chǎn)品，其銷售價格和銷售量可高于非認(rèn)證的同類產(chǎn)品，因此，通過gap認(rèn)證可以提升產(chǎn)品的附加值，從而增加認(rèn)證企業(yè)和生產(chǎn)者的收入。

5、促進可持續(xù)發(fā)展。通過gap認(rèn)證，有利于增強生產(chǎn)者的安  全意識和環(huán)保意識，有利于保護勞動者的身體健康。有利于保護生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，有利于自然界的生態(tài)平衡和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

三、gap認(rèn)證應(yīng)具備的條件

基本條件：

符合gap標(biāo)準(zhǔn)要求的必備硬件、軟件條件；

已按標(biāo)準(zhǔn)要求建立統(tǒng)一的操作規(guī)范，并有效實施；

有至少三個月的運行記錄 。

優(yōu)先條件：

企業(yè)規(guī)模較大，組織管理體系健全；

有產(chǎn)品出口或準(zhǔn)備出口；

企業(yè)位于標(biāo)準(zhǔn)化基地、出口基地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶等區(qū)域，產(chǎn)品具有較強市場競爭力。

四、gap認(rèn)證的依據(jù)

cnca--n-004：2006 《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實施規(guī)則(試行)》；

gb/t 20014.1～20014.11-2005《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》系列國家標(biāo)準(zhǔn)。

《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第1部分 術(shù)語》

《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第2部分 農(nóng)場基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范》

《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第3部分 作物基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范》

《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第4部分 大田作物種植控制點與符合性規(guī)范》

《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第5部分果蔬種植控制點與符合性規(guī)范》

《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第6部分 畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范》

《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第7部分 牛羊養(yǎng)殖控制點與符合性規(guī)范》

《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第8部分 奶牛養(yǎng)殖控制點與符合性規(guī)范》

《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第9部分 生豬養(yǎng)殖控制點與符合性規(guī)范》

《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第10部分 家禽養(yǎng)殖控制點與符合性規(guī)范》

《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第11部分 畜禽公路運輸控制點與符合性規(guī)范》

良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 第12-28部分 茶葉和水產(chǎn)品控制點與符合性規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)正在制定當(dāng)中。

不同行業(yè)、不同類型申請人開展gap認(rèn)證執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)。如：

大田作物認(rèn)證：

農(nóng)場基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范

作物基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范

大田作物控制點與符合性規(guī)范

果蔬認(rèn)證：

農(nóng)場基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范

作物基礎(chǔ)控制點與符合性規(guī)范

果蔬控制點與符合性規(guī)范

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織申請認(rèn)證時還需滿足質(zhì)量管理體系要求。

五、gap認(rèn)證的級別及標(biāo)志

gap認(rèn)證標(biāo)志分為2種，

一級認(rèn)證:即gap+認(rèn)證，一級認(rèn)證等同于eurepgap。要求規(guī)范的所有一級控制點都要符合要求，二級控制點除果蔬外90％滿足要求。三級控制點沒作符合性規(guī)定。

二級認(rèn)證:要求規(guī)范中所有一級控制點的95％滿足要求，不設(shè)定二級控制點、三級控制點的最低符合百分比。

六、gap認(rèn)證的流程

chinagap認(rèn)證程序

chinagap認(rèn)證程序一般包括認(rèn)證申請和受理、檢查準(zhǔn)備與實施、合格評定和認(rèn)證的批準(zhǔn)、監(jiān)督與管理這些主要流程。申請人向具有資質(zhì)的認(rèn)證機構(gòu)提出認(rèn)證申請后，應(yīng)與認(rèn)證機構(gòu)簽  訂認(rèn)證合同獲得認(rèn)證機構(gòu)授予的認(rèn)證申請注冊號碼;檢查人員通過現(xiàn)場檢查和審核所適用的控制點的符合性，并完成檢查報告;認(rèn)證機構(gòu)在完成對檢查報告、文件化的糾正措施或跟蹤評價結(jié)果評審后作出是否頒發(fā)證書的決定。

gap產(chǎn)品認(rèn)證程序

1 目的

為保證科學(xué)、公正地進行評價，保證評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和完整性，制定本程序。

2 適用范圍

本程序適用于gap認(rèn)證的批準(zhǔn)和保持。

3 職責(zé)

3.1中心領(lǐng)導(dǎo)作出認(rèn)證批準(zhǔn)的決定。

3.2產(chǎn)品處負(fù)責(zé)申請文件的評定。

3.3產(chǎn)品處負(fù)責(zé)檢查文件和涉及證書暫停、撤銷、恢復(fù)的監(jiān)督審查文件等的評定。

4 條件

4.1 批準(zhǔn)認(rèn)證的條件

同時符合下列條件的，可批準(zhǔn)頒發(fā)認(rèn)證證書。

(一)申請人具有自然人或法人地位，并在認(rèn)證過程中履行了應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù);

(二)產(chǎn)品經(jīng)檢測符合相應(yīng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);

(三)經(jīng)檢查現(xiàn)場符合規(guī)定的要求;

(四)文件齊全;

(五)申請人繳納了有關(guān)認(rèn)證費用。

4.2 保持認(rèn)證的條件

同時符合下列條件的，可繼續(xù)持有認(rèn)證證書。

(一)認(rèn)證有效期之內(nèi)，獲證產(chǎn)品通過需要時進行的產(chǎn)品抽樣檢測(農(nóng)場、倉庫、市場)，證明符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn);

(二)認(rèn)證更改時，按《產(chǎn)品認(rèn)證更改的條件和程序》的要求辦理了相關(guān)手續(xù);

(三)在認(rèn)證有效期之內(nèi)，沒有違背《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實施規(guī)則》第9.2條款要求和《產(chǎn)品認(rèn)證證書暫停、恢復(fù)、撤消、注銷的條件和程序》的情 況。

(四)申請人繳納了有關(guān)認(rèn)證費用。

5 程序

5.1 認(rèn)證批準(zhǔn)程序

5.1.1 檢測機構(gòu)將檢測結(jié)果連同有關(guān)檢測文件，根據(jù)相應(yīng)的檢測要求，提交檢查組、產(chǎn)品處或分中心/評審中心。

5.1.2

5.1.3 檢查組對檢測文件進行評定，并在檢查報告中說明。

5.1.4 認(rèn)證決定人員對報送的檢查文件、檢測文件進行評價，核實檢查結(jié)論，確認(rèn)符合認(rèn)證決定條件的，提交中心主任批準(zhǔn)。

5.1.5 中心主任對符合認(rèn)證條件的，作出認(rèn)證批準(zhǔn)。

5.1.6 如果最終的檢測結(jié)論判定為不合格或檢查結(jié)論判定為不合格，中心主任做出不予批準(zhǔn)認(rèn)證的決定。已發(fā)生的費用不退回，需繳納的費用不能免除。

5.1.7 上述過程中發(fā)現(xiàn)有問題或不合格的按《產(chǎn)品認(rèn)證評價結(jié)果報告程序》條款7中有關(guān)規(guī)定處理。

5.2 認(rèn)證保持程序

5.2.1產(chǎn)品處、分中心/評審中心按照《產(chǎn)品認(rèn)證獲證后監(jiān)督程序》組織對獲證方進行不通知檢查，并對監(jiān)督文件進行審核。

5.2.2 必要時，檢測機構(gòu)按照《產(chǎn)品認(rèn)證獲證后監(jiān)督程序》的規(guī)定，對監(jiān)督抽樣樣品進行檢測，將完成的檢測文件上報產(chǎn)品處、分中心/評審中心進行審核。

5.2.3 合格評定人員對涉及認(rèn)證暫停、撤銷、恢復(fù)的監(jiān)督檢查文件進行評定。

七、gap認(rèn)證關(guān)注點

1、 食品安  全:

該標(biāo)準(zhǔn)以食品安  全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ), 起源于haccp基本原理的應(yīng)用。

2、 環(huán)境保護

該標(biāo)準(zhǔn)包括良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的環(huán)境保護方面，是為將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境帶來的負(fù)面影響降到最低而設(shè)計的。

3、 職業(yè)健康、安  全和福利:

該標(biāo)準(zhǔn)旨在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)建立國際水平的職業(yè)健康和安  全標(biāo)準(zhǔn)，以及社會相關(guān)方面的責(zé)任和意識，然而它不能取代于對組織社會責(zé)任的進一步審核。

4、 動物福利(適宜時):

該標(biāo)準(zhǔn)旨在農(nóng)牧業(yè)范圍內(nèi)建立國際水平的動物福利標(biāo)準(zhǔn)。安  全、質(zhì)量、環(huán)保、社會責(zé)任等四個方面的基本要求 。

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