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一帶一路

“一帶一路”(The Belt and Road,全稱:“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”)是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于2013年9月和10月分別提出的合作倡議。
它充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái),積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。其貫穿亞歐非大陸,陸上依托國(guó)際大通道,海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)。
一帶一路
歷史背景
古代背景

絲綢之路是起始于古代中國(guó),連接亞洲、非洲和歐洲的古代陸上商業(yè)貿(mào)易路線,最初的作用是運(yùn)輸古代中國(guó)出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品,后來(lái)成為東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面進(jìn)行交流的主要道路。

1877年,德國(guó)地質(zhì)地理學(xué)家李;舴以谄渲鳌吨袊(guó)》一書(shū)中,把“從公元前114年至公元127年間,中國(guó)與中亞、中國(guó)與印度間以絲綢貿(mào)易為媒介的這條西域交通道路”命名為“絲綢之路”,這一名詞很快被學(xué)術(shù)界和大眾所接受,并正式運(yùn)用。其后,德國(guó)歷史學(xué)家郝?tīng)柭?0世紀(jì)初出版的《中國(guó)與敘利亞之間的古代絲綢之路》一書(shū)中,根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的文物考古資料,進(jìn)一步把絲綢之路延伸到地中海西岸和小亞細(xì)亞,確定了絲綢之路的基本內(nèi)涵,即它是中國(guó)古代經(jīng)過(guò)中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿(mào)易交往的通道。

絲綢之路從運(yùn)輸方式上,主要分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。

陸上絲綢之路,是指西漢(前202年—8年)漢武帝派張騫出使西域開(kāi)辟的以首都長(zhǎng)安(今西安)為起點(diǎn),經(jīng)涼州、酒泉、瓜州、敦煌、中亞國(guó)家、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海,以羅馬為終點(diǎn),全長(zhǎng)6440公里。這條路被認(rèn)為是連結(jié)亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路,而絲綢則是最具代表性的貨物。

海上絲綢之路,是指古代中國(guó)與世界其他地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流交往的海上通道,最早開(kāi)辟也始于秦漢時(shí)期。從廣州、泉州、寧波、揚(yáng)州等沿海城市出發(fā),從南洋到阿拉伯海,甚至遠(yuǎn)達(dá)非洲東海岸的海上貿(mào)易的“海上絲綢之路”。

隨著時(shí)代發(fā)展,絲綢之路成為古代中國(guó)與西方所有政治經(jīng)濟(jì)文化往來(lái)通道的統(tǒng)稱。除了“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”,還有北向蒙古高原,再西行天山北麓進(jìn)入中亞的“草原絲綢之路”等。

時(shí)代背景

當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化,國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化,國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整,各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流,秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神,致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合,推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國(guó)際社會(huì)的根本利益,彰顯人類社會(huì)共同理想和美好追求,是國(guó)際合作以及全球治理新模式的積極探索,將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通,建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展!耙粠б宦贰钡幕ヂ(lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合,發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力,促進(jìn)投資和消費(fèi),創(chuàng)造需求和就業(yè),增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒,讓各國(guó)人民相逢相知、互信互敬,共享和諧、安寧、富裕的生活。

30多年來(lái),中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)取得了巨大成就,同時(shí)也存在著缺乏頂層設(shè)計(jì)、謀子不謀勢(shì)和不注重改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境等問(wèn)題,迫切需要加強(qiáng)各方面改革開(kāi)放措施的系統(tǒng)集成。以開(kāi)放促改革是中國(guó)改革開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn),其成功秘訣在于通過(guò)主動(dòng)融入世界市場(chǎng)為公司治理、政府治理引入外部監(jiān)督從而提高治理效率。但是,30多年來(lái)無(wú)論是宏觀中觀還是微觀層面改革創(chuàng)造的外部監(jiān)督都不是真正的外部監(jiān)督,監(jiān)督主體一定程度上只是治理者的化身、不是來(lái)自治理體系外部的主體,效率低下問(wèn)題仍得不到根本解決,亟待全面深化改革!耙粠б宦贰睉(zhàn)略既是今后中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的總綱領(lǐng),也理應(yīng)成為全面深化改革的總鑰匙。通過(guò)融入國(guó)際治理和開(kāi)展國(guó)企的跨國(guó)產(chǎn)權(quán)合作,“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施在有效避免“西方經(jīng)驗(yàn)”局限、防止治理本身被“短視”市場(chǎng)消解和堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”的同時(shí),將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理、國(guó)家治理、社會(huì)治理進(jìn)一步引入來(lái)自治理體系之外的監(jiān)督主體,創(chuàng)造強(qiáng)有力、更有效的外部監(jiān)督,從根本上解決治理效率問(wèn)題。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和改革“空轉(zhuǎn)”情況下,迫切需要加強(qiáng)以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,全面統(tǒng)籌促進(jìn)國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域改革發(fā)展特別是供給側(cè)改革。

當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國(guó)將一以貫之地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局,深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放的需要,也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國(guó)互利合作的需要,中國(guó)愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù),為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

2015年10月19日,“一帶一路”國(guó)家統(tǒng)計(jì)發(fā)展會(huì)議在陜西西安召開(kāi),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前局長(zhǎng)王保安在會(huì)上倡議,“一帶一路”沿線國(guó)家要進(jìn)一步加強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)交流與合作,努力為各國(guó)可持續(xù)發(fā)展提供準(zhǔn)確、可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。王保安指出,信息互聯(lián)互通是經(jīng)濟(jì)互聯(lián)共贏的基礎(chǔ),“一帶一路”行動(dòng),將推動(dòng)政府間統(tǒng)計(jì)合作和信息交流,為務(wù)實(shí)合作、互利共贏提供決策依據(jù)和支撐。中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)將積極開(kāi)展對(duì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè),大力推進(jìn)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系建設(shè);將以更加積極、開(kāi)放的態(tài)度,努力提供中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),積極搜集整理“一帶一路”相關(guān)國(guó)家統(tǒng)計(jì)資料,進(jìn)一步提高中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國(guó)際可比性,與各國(guó)分享中國(guó)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展實(shí)踐;將與“一帶一路”沿線國(guó)家政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)一起,共同致力于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)交流合作,研究建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制。[1][2]

第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議歡迎“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)合作倡議,敦促各方通過(guò)“一帶一路”倡議,呼吁國(guó)際社會(huì)為“一帶一路”倡議建設(shè)提供安全保障環(huán)境。[3]2016年12月16日(“一帶一路”國(guó)際日),全球留學(xué)生志愿者舉行慶;顒(dòng),聯(lián)合國(guó)總部降旗以示歡迎。

中國(guó)背景

1、產(chǎn)能過(guò)剩、外匯資產(chǎn)過(guò)剩;

2、中國(guó)油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外的依存度高;

3、中國(guó)的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海,如果遇到外部打擊,容易失去核心設(shè)施;

4、中國(guó)邊境地區(qū)整體狀況處于歷史最好時(shí)期,鄰國(guó)與中國(guó)加強(qiáng)合作的意愿普遍上升。

理論基礎(chǔ)
兩極世界理論作者撰文聲稱,該理論在繼承和發(fā)展馬克思主義基本原理特別是關(guān)于世界歷史的理論,綜合運(yùn)用唯物辯證法、地緣經(jīng)濟(jì)、地緣政治和社會(huì)形態(tài)學(xué)視角研究分析世界歷史結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供了理論基礎(chǔ)和基本原則!耙粠б宦贰背h使理論中關(guān)于第三代兩極世界進(jìn)程的先經(jīng)濟(jì)后政治的合作步驟原則、先中亞俄羅斯后南亞?wèn)|南亞再中東非洲最后歐洲的地緣推進(jìn)原則、先競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域后自然壟斷性領(lǐng)域再公共產(chǎn)品性領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)遞進(jìn)原則從理論走向了現(xiàn)實(shí),特別是以社會(huì)主義基本原則為基礎(chǔ)提出的產(chǎn)權(quán)合作遞進(jìn)原則得到了初步體現(xiàn)。
簡(jiǎn)稱譯法
2015年9月23日,據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同外交部、商務(wù)部等部門(mén)對(duì)“一帶一路”英文譯法進(jìn)行了規(guī)范。

一、在對(duì)外公文中,統(tǒng)一將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路”的英文全稱譯為“the Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road”,“一帶一路”簡(jiǎn)稱譯為“the Belt and Road”,英文縮寫(xiě)用“B&R”。

二、“倡議”一詞譯為“initiative”,且使用單數(shù)。不使用“strategy”、“project”、“program”、“agenda”等措辭。

三、考慮到“一帶一路”倡議一詞出現(xiàn)頻率較高,在非正式場(chǎng)合,除首次出現(xiàn)時(shí)使用英文全稱譯文外,其簡(jiǎn)稱譯法可視情況靈活處理,除可使用“the Belt and Road Initiative”外,也可視情使用“the land and maritime Silk Road initiative”。其他譯法不建議使用。

共建原則
“一帶一路”建設(shè)秉承共商、共享、共建原則。

恪守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項(xiàng)原則,即尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處、平等互利。

堅(jiān)持開(kāi)放合作!耙粠б宦贰毕嚓P(guān)的國(guó)家基于但不限于古代絲綢之路的范圍,各國(guó)和國(guó)際、地區(qū)組織均可參與,讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。

堅(jiān)持和諧包容。倡導(dǎo)文明寬容,尊重各國(guó)發(fā)展道路和模式的選擇,加強(qiáng)不同文明之間的對(duì)話,求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。

堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用,同時(shí)發(fā)揮好政府的作用。

堅(jiān)持互利共贏。兼顧各方利益和關(guān)切,尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù),體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意,各施所長(zhǎng),各盡所能,把各方優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。

框架思路
“一帶一路”是促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路,是增進(jìn)理解信任、加強(qiáng)全方位交流的和平友誼之路。中國(guó)政府倡議,秉持和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念,全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋,延伸至歐洲;從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。

根據(jù)“一帶一路”走向,陸上依托國(guó)際大通道,以沿線中心城市為支撐,以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái),共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)-中亞-西亞、中國(guó)-中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊;海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn),共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密,要進(jìn)一步推動(dòng)合作,取得更大進(jìn)展。

“一帶一路”建設(shè)是沿線各國(guó)開(kāi)放合作的宏大經(jīng)濟(jì)愿景,需各國(guó)攜手努力,朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,安全高效的陸?胀ǖ谰W(wǎng)絡(luò)基本形成,互聯(lián)互通達(dá)到新水平;投資貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升,高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)基本形成,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密,政治互信更加深入;人文交流更加廣泛深入,不同文明互鑒共榮,各國(guó)人民相知相交、和平友好。

基本內(nèi)涵
“一帶一路”倡議自提出以來(lái)不斷拓展合作區(qū)域與領(lǐng)域,嘗試與探索新的合作模式,使之得以豐富、發(fā)展與完善,但其初衷與原則卻始終如一。這是認(rèn)知與理解“一帶一路”倡議的基點(diǎn)與關(guān)鍵。

“一帶一路”是開(kāi)放性、包容性區(qū)域合作倡議,而非排他性、封閉性的中國(guó)“小圈子”。當(dāng)今世界是一個(gè)開(kāi)放的世界,開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后。中國(guó)認(rèn)為,只有開(kāi)放才能發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住用好機(jī)遇、主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)遇,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的奮斗目標(biāo)!耙粠б宦贰背h就是要把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇,把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇。正是基于這種認(rèn)知與愿景,“一帶一路”以開(kāi)放為導(dǎo)向,冀望通過(guò)加強(qiáng)交通、能源和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合,開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu),以此來(lái)解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平衡問(wèn)題。這意味著“一帶一路”是一個(gè)多元開(kāi)放包容的合作性倡議?梢哉f(shuō),“一帶一路”的開(kāi)放包容性特征是區(qū)別于其他區(qū)域性經(jīng)濟(jì)倡議的一個(gè)突出特點(diǎn)。

“一帶一路”是務(wù)實(shí)合作平臺(tái),而非中國(guó)的地緣政治工具!昂推胶献、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神成為人類共有的歷史財(cái)富,“一帶一路”就是秉承這一精神與原則提出的現(xiàn)時(shí)代重要倡議。通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)國(guó)家間的全方位多層面交流合作,充分發(fā)掘與發(fā)揮各國(guó)的發(fā)展?jié)摿εc比較優(yōu)勢(shì),彼此形成了互利共贏的區(qū)域利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。在這一機(jī)制中,各國(guó)是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。因此,“一帶一路”從一開(kāi)始就具有平等性、和平性特征。平等是中國(guó)所堅(jiān)持的重要國(guó)際準(zhǔn)則,也是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。只有建立在平等基礎(chǔ)上的合作才能是持久的合作,也才會(huì)是互利的合作。“一帶一路”平等包容的合作特征為其推進(jìn)減輕了阻力,提升了共建效率,有助于國(guó)際合作真正“落地生根”。同時(shí),“一帶一路”建設(shè)離不開(kāi)和平安寧的國(guó)際環(huán)境和地區(qū)環(huán)境,和平是“一帶一路”建設(shè)的本質(zhì)屬性,也是保障其順利推進(jìn)所不可或缺的重要因素。這些就決定了“一帶一路”不應(yīng)該也不可能淪為大國(guó)政治較量的工具,更不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路。

“一帶一路”是共商共建共享的聯(lián)動(dòng)發(fā)展倡議,而非中國(guó)的對(duì)外援助計(jì)劃!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是雙邊或多邊聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上通過(guò)具體項(xiàng)目加以推進(jìn)的,是在進(jìn)行充分政策溝通、戰(zhàn)略對(duì)接以及市場(chǎng)運(yùn)作后形成的發(fā)展倡議與規(guī)劃。2017年5月《“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》中強(qiáng)調(diào)了建設(shè)“一帶一路”的基本原則,其中就包括市場(chǎng)原則,即充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)作用和企業(yè)主體地位,確保政府發(fā)揮適當(dāng)作用,政府采購(gòu)程序應(yīng)開(kāi)放、透明、非歧視?梢(jiàn),“一帶一路”建設(shè)的核心主體與支撐力量并不在政府,而是企業(yè),根本方法是遵循市場(chǎng)規(guī)律,并通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作模式來(lái)實(shí)現(xiàn)參與各方的利益訴求,政府在其中發(fā)揮構(gòu)建平臺(tái)、創(chuàng)立機(jī)制、政策引導(dǎo)等指向性、服務(wù)性功能。

“一帶一路”是和現(xiàn)有機(jī)制的對(duì)接與互補(bǔ),而非替代!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的相關(guān)國(guó)家要素稟賦各異,比較優(yōu)勢(shì)差異明顯,互補(bǔ)性很強(qiáng)。有的國(guó)家能源資源富集但開(kāi)發(fā)力度不夠,有的國(guó)家勞動(dòng)力充裕但就業(yè)崗位不足,有的國(guó)家市場(chǎng)空間廣闊但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,有的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求旺盛但資金緊缺。我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全球第二,外匯儲(chǔ)備居全球第一,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富,裝備制造能力強(qiáng)、質(zhì)量好、性價(jià)比高,具備資金、技術(shù)、人才、管理等綜合優(yōu)勢(shì)。這就為中國(guó)與其他“一帶一路”參與方實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提供了現(xiàn)實(shí)需要與重大機(jī)遇。因而,“一帶一路”的核心內(nèi)容就是要促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,對(duì)接各國(guó)政策和發(fā)展戰(zhàn)略,以便深化務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同繁榮。顯然,它不是對(duì)現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制的替代,而是與現(xiàn)有機(jī)制互為助力、相互補(bǔ)充。實(shí)際上,“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)與俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)、印尼全球海洋支點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃、哈薩克斯坦光明之路經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、蒙古國(guó)草原之路倡議、歐盟歐洲投資計(jì)劃、埃及蘇伊士運(yùn)河走廊開(kāi)發(fā)計(jì)劃等實(shí)現(xiàn)了對(duì)接與合作,并形成了一批標(biāo)志性項(xiàng)目,如中哈(連云港)物流合作基地建設(shè)。作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成果之一,中哈(連云港)物流合作基地初步實(shí)現(xiàn)了深水大港、遠(yuǎn)洋干線、中歐班列、物流場(chǎng)站的無(wú)縫對(duì)接。該項(xiàng)目與哈薩克斯坦“光明之路”發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。哈薩克斯坦“光明道路”黨主席佩魯阿舍夫就表示,在與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策的對(duì)接中,“一帶一路”倡議有效推動(dòng)了哈薩克斯坦乃至整個(gè)中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的合作開(kāi)辟了廣闊空間,創(chuàng)造了更多機(jī)遇。

“一帶一路”建設(shè)是促進(jìn)人文交流的橋梁,而非觸發(fā)文明沖突的引線!耙粠б宦贰笨缭讲煌瑓^(qū)域、不同文化、不同宗教信仰,但它帶來(lái)的不是文明沖突,而是各文明間的交流互鑒!耙粠б宦贰痹谕七M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)能合作與發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的同時(shí),也將“民心相通”作為工作重心之一。通過(guò)弘揚(yáng)絲綢之路精神,開(kāi)展智力絲綢之路、健康絲綢之路等建設(shè),在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開(kāi)展合作,“一帶一路”建設(shè)民意基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí),社會(huì)根基更加牢固。法國(guó)前總理德維爾潘認(rèn)為,“一帶一路”建設(shè)非常重要,“它是政治經(jīng)濟(jì)文化上的橋梁和紐帶,讓人民跨越國(guó)界更好交流”。因而,“一帶一路”建設(shè)就是要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,為相關(guān)國(guó)家民眾加強(qiáng)交流、增進(jìn)理解搭起了新的橋梁,為不同文化和文明加強(qiáng)對(duì)話、交流互鑒織就了新的紐帶,推動(dòng)各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任。

國(guó)際意義

“一帶一路”合作范圍不斷擴(kuò)大,合作領(lǐng)域更為廣闊。它不僅給參與各方帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的合作紅利,也為世界貢獻(xiàn)了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、創(chuàng)造機(jī)遇、強(qiáng)化信心的智慧與力量。

“一帶一路”為全球治理提供了新的路徑與方向。當(dāng)今世界,挑戰(zhàn)頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)日益增多。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,動(dòng)能不足,金融危機(jī)的影響仍在發(fā)酵,發(fā)展鴻溝日益突出,“黑天”事件頻出,貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭,“逆全球化”思潮涌動(dòng),地區(qū)動(dòng)蕩持續(xù),恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)正擺在全人類面前。這充分說(shuō)明現(xiàn)有的全球治理體系出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,亟須找到新的破題之策與應(yīng)對(duì)方略。作為一個(gè)新興大國(guó),中國(guó)有能力、有意愿同時(shí)也有責(zé)任為完善全球治理體系貢獻(xiàn)智慧與力量。面對(duì)新挑戰(zhàn)新問(wèn)題新情況,中國(guó)給出的全球治理方案是:構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)共贏共享,而“一帶一路”正是朝著這個(gè)目標(biāo)努力的具體實(shí)踐!耙粠б宦贰睆(qiáng)調(diào)各國(guó)的平等參與、包容普惠,主張攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn),開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇,謀求發(fā)展新動(dòng)力,拓展發(fā)展新空間,共同朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)。正是本著這樣的原則與理念,“一帶一路”針對(duì)各國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和治理體系的短板,創(chuàng)立了亞投行、新開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金等新型國(guó)際機(jī)制,構(gòu)建了多形式、多渠道的交流合作平臺(tái),這既能緩解當(dāng)今全球治理機(jī)制代表性、有效性、及時(shí)性難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的困境,并在一定程度上扭轉(zhuǎn)公共產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面,提振國(guó)際社會(huì)參與全球治理的士氣與信心,同時(shí)又能滿足發(fā)展中國(guó)家尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家變革全球zhan治理機(jī)制的現(xiàn)實(shí)要求,大大增強(qiáng)了新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán),是推進(jìn)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展的重大突破。

“一帶一路”為新時(shí)期世界走向共贏帶來(lái)了中國(guó)方案。不同性質(zhì)、不同發(fā)展階段的國(guó)家,其具體的戰(zhàn)略訴求與優(yōu)先方向不盡相同,但各國(guó)都希望獲得發(fā)展與繁榮,這便找到了各國(guó)共同利益的最大公約數(shù)。如何將一國(guó)的發(fā)展規(guī)劃與他國(guó)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)相對(duì)接,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)便成為各國(guó)實(shí)現(xiàn)雙贏多贏的重要前提!耙粠б宦贰闭窃诟鲊(guó)尋求發(fā)展機(jī)遇的需求之下,同時(shí)尊重各自發(fā)展道路選擇基礎(chǔ)之上所形成的合作平臺(tái)。因?yàn)榱⒆阌谄降然ダ、相互尊重的基本?guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,聚焦于各國(guó)發(fā)展實(shí)際與現(xiàn)實(shí)需要,著力于和各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,“一帶一路”建設(shè)在贏得了越來(lái)越多的世界認(rèn)可與贊譽(yù)的同時(shí),也取得了日益顯著的早期收獲,給相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)了實(shí)實(shí)在在的利益,給世界帶來(lái)了走向普惠、均衡、可持續(xù)繁榮的信心。2016年10月開(kāi)通的非洲第一條電氣化鐵路——亞吉鐵路(亞的斯亞貝巴至吉布提)和2017年5月開(kāi)通的蒙內(nèi)鐵路(蒙巴薩至內(nèi)羅畢),成為中國(guó)在非洲大陸承建的兩大極具影響力的世紀(jì)工程,受到許多非洲國(guó)家好評(píng),被譽(yù)為“友誼合作之路”和“繁榮發(fā)展之路”。從中非合作的縮影可以看出,“一帶一路”是一條合作之路,更是一條希望之路、共贏之路。

“一帶一路”為全球均衡可持續(xù)發(fā)展增添了新動(dòng)力,提供了新平臺(tái)!耙粠б宦贰焙w了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家,實(shí)現(xiàn)了“南南合作”與“南北合作”的統(tǒng)一,有助于推動(dòng)全球均衡可持續(xù)發(fā)展!耙粠б宦贰币曰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著眼點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng),推動(dòng)中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的宏觀政策協(xié)調(diào)。對(duì)于參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),這是一次搭中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快車(chē)”“便車(chē)”,實(shí)現(xiàn)自身工業(yè)化、現(xiàn)代化的歷史性機(jī)遇,有力推動(dòng)的南南合作的廣泛展開(kāi),同時(shí)也有助于增進(jìn)南北對(duì)話,促進(jìn)南北合作的深度發(fā)展。不僅如此,“一帶一路”倡議的理念和方向,同聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》高度契合,完全能夠加強(qiáng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示,“一帶一路”倡議與《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》都以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),都試圖提供機(jī)會(huì)、全球公共產(chǎn)品和雙贏合作,都致力于深化國(guó)家和區(qū)域間的聯(lián)系。他強(qiáng)調(diào),為了讓相關(guān)國(guó)家能夠充分從增加聯(lián)系產(chǎn)生的潛力中獲益,加強(qiáng)“一帶一路”倡議與《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的聯(lián)系至關(guān)重要。就此而言,“一帶一路”建設(shè)還有助于聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的順利實(shí)現(xiàn)。

寫(xiě)下了《絲綢之路:一部全新的世界史》一書(shū)的英國(guó)歷史學(xué)家彼得·弗蘭科潘說(shuō):“絲綢之路曾經(jīng)塑造了過(guò)去的世界,甚至塑造了當(dāng)今的世界,也將塑造未來(lái)的世界!弊鳛楹推健⒎睒s、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明之路,“一帶一路”必將會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),惠及天下。

發(fā)展歷程
構(gòu)思提出

2013年9月和10月,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議,得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。

中國(guó)提出兩個(gè)符合歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大戰(zhàn)略:

1、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想;

2、21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想。

兩者合稱——“一帶一路”戰(zhàn)略。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略涵蓋東南亞經(jīng)濟(jì)整合、涵蓋東北亞經(jīng)濟(jì)整合,并最終融合在一起通向歐洲,形成歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大趨勢(shì)。21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略從海上聯(lián)通歐亞非三個(gè)大陸和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略形成一個(gè)海上、陸地的閉環(huán)。

涵蓋范圍
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶圈定:新疆、重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、西藏13。ㄖ陛犑校。

21世紀(jì)海上絲綢之路圈定:上海、福建、廣東、浙江、海南5。ㄖ陛犑校。

共計(jì)18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

各地定位

根據(jù)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,提出:發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放重要窗口作用,深化與中亞、南亞、西亞等國(guó)家交流合作,形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心,打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

利用長(zhǎng)三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。

充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開(kāi)放合作區(qū)作用,深化與港澳臺(tái)合作,打造粵港澳大灣區(qū)。

推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè),加大海南國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度。加強(qiáng)上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺(tái)、大連、福州、廈門(mén)、泉州、?凇⑷齺喌妊睾3鞘懈劭诮ㄔO(shè),強(qiáng)化上海、廣州等國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能。以擴(kuò)大開(kāi)放倒逼深層次改革,創(chuàng)新開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,加大科技創(chuàng)新力度,形成參與和引領(lǐng)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),成為“一帶一路”特別是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門(mén)特別行政區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用,積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)。為臺(tái)灣地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)作出妥善安排。

——對(duì)陜西、甘肅、寧夏、青海四地的定位是:形成面向中亞、南亞、西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。

——對(duì)沿海諸市的定位是:加強(qiáng)沿海城市港口建設(shè),強(qiáng)化國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能。

——廣西的定位是:21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶。

——云南的定位是:面向南亞、東南亞的輻射中心。

——對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、北京的定位是:建設(shè)向東北亞開(kāi)放的重要窗口。

——打造重慶西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放重要支撐和鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、成都、南昌、合肥等內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。

長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)是東北亞區(qū)域的核心區(qū)域

此外,“愿景與行動(dòng)”還明確了其他相關(guān)區(qū)域的功能定位。

絲路新圖

1、北線A:北美洲(美國(guó),加拿大)——北太平洋——日本、韓國(guó)——日本!海參崴(扎魯比諾港,斯拉夫揚(yáng)卡等)——琿春——延吉——吉林——長(zhǎng)春(即長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū))——蒙古國(guó)——俄羅斯——?dú)W洲(北歐,中歐,東歐,西歐,南歐)[4]

2、北線B:北京——俄羅斯——德國(guó)——北歐

3、中線:北京——鄭州——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎

4、南線:泉州——福州——廣州——海口——北海——河內(nèi)——吉隆坡——雅加達(dá)——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯[6]

5、中心線:連云港——鄭州——西安——蘭州——新疆——中亞——?dú)W洲

戰(zhàn)略實(shí)施

中國(guó)政府積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)與沿線國(guó)家的溝通磋商,推動(dòng)與沿線國(guó)家的務(wù)實(shí)合作,實(shí)施了一系列政策措施,努力收獲早期成果。

高層引領(lǐng)推動(dòng)

習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后出訪20多個(gè)國(guó)家,出席加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)、中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,就雙邊關(guān)系和地區(qū)發(fā)展問(wèn)題,多次與有關(guān)國(guó)家元首和政府首腦進(jìn)行會(huì)晤,深入闡釋“一帶一路”的深刻內(nèi)涵和積極意義,就共建“一帶一路”達(dá)成廣泛共識(shí)。

2013年9月7日上午,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作演講,提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)參加2013年中國(guó)-東盟博覽會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),鋪就面向東盟的海上絲綢之路,打造帶動(dòng)腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

2014年8月,習(xí)近平出訪蒙古國(guó)時(shí),表示歡迎周邊國(guó)家“搭便車(chē)”。

2015年2月1日,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗主持會(huì)議并講話。

2015年3月,為推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”,讓古絲綢之路煥發(fā)新的生機(jī)活力,以新的形式使亞歐非各國(guó)聯(lián)系更加緊密,互利合作邁向新的歷史高度,中國(guó)政府特制定并發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。

2015年5月7日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平開(kāi)啟對(duì)歐亞三國(guó)的訪問(wèn),首站抵達(dá)哈薩克斯坦。此次訪哈可視作是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的落實(shí)之旅,將進(jìn)一步助推“一帶一路”的建設(shè)。

2015年,博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式上,習(xí)近平發(fā)表主旨演講,表示“一帶一路”建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議,而是要在已有基礎(chǔ)上,推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

簽署合作框架

與部分國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄,與一些毗鄰國(guó)家簽署了地區(qū)合作和邊境合作的備忘錄以及經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。研究編制與一些毗鄰國(guó)家的地區(qū)合作規(guī)劃綱要。

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

加強(qiáng)與沿線有關(guān)國(guó)家的溝通磋商,在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)投資、資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)貿(mào)合作、金融合作、人文交流、生態(tài)保護(hù)、海上合作等領(lǐng)域,推進(jìn)了一批條件成熟的重點(diǎn)合作項(xiàng)目。

中國(guó)積極開(kāi)展亞洲公路網(wǎng)、泛亞鐵路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),與東北亞,中亞、南亞及東南亞國(guó)家開(kāi)通公路通路13條,鐵路8條。此外,油氣管道、跨界橋梁、輸電線路、光纜傳輸系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成果。這些設(shè)施建設(shè),為“一帶一路”打下牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中最重要也是最現(xiàn)實(shí)可行的通道路線是:日本——韓國(guó)——日本!敱戎Z港——琿春——吉林——長(zhǎng)春——白城——蒙古國(guó)——俄羅斯——?dú)W盟的高鐵和高速公路規(guī)劃。

完善政策措施

中國(guó)政府統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)各種資源,強(qiáng)化政策支持。推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建,發(fā)起設(shè)立絲路基金,強(qiáng)化中國(guó)-歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金投資功能。推動(dòng)銀行卡清算機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境清算業(yè)務(wù)和支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境支付業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)投資貿(mào)易便利化,推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化改革。

2013年10月2日,習(xí)近平主席提出籌建倡議,2014年10月24日,包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京簽約,共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

發(fā)揮平臺(tái)作用

各地成功舉辦了一系列以“一帶一路”為主題的國(guó)際峰會(huì)、論壇、研討會(huì)、博覽會(huì),對(duì)增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)、深化合作發(fā)揮了重要作用。

2015年12月2日,由清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院主辦、清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院國(guó)際教育部承辦的“一帶一路”戰(zhàn)略與大型企業(yè)“走出去”國(guó)際工程人才培養(yǎng)研討會(huì)在清華大學(xué)成功舉辦。

本次研討會(huì)還特別安排了主題研討環(huán)節(jié),與會(huì)代表針對(duì)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略下,大型企業(yè)“走出去”國(guó)際工程人才需求及培養(yǎng),展開(kāi)了熱烈討論。研討環(huán)節(jié)由清華大學(xué)工業(yè)工程系副系主任、博士生導(dǎo)師吳甦主持,各企業(yè)代表紛紛從當(dāng)前國(guó)際工程管理人才存在的問(wèn)題以及企業(yè)自身需求出發(fā),提出了對(duì)于國(guó)際工程人才培養(yǎng)的需求和建議,并希望與清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院加強(qiáng)合作,共同助力“走出去”國(guó)際工程人才培養(yǎng)。

簽署文件

2019年3月23日,中意簽署“一帶一路”備忘錄。

2020年以來(lái),新冠肺炎疫情全球流行,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定不確定因素增多,對(duì)推動(dòng)共建“一帶一路”帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。截至2020年11月,中國(guó)已經(jīng)與138個(gè)國(guó)家、31個(gè)國(guó)際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件。

高校聯(lián)盟

新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟成立于2015年5月22日,由西安交通大學(xué)發(fā)起,來(lái)自22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近百所大學(xué)先后加入。新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟是海內(nèi)外大學(xué)結(jié)成的非政府、非營(yíng)利性的開(kāi)放性、國(guó)際化高等教育合作平臺(tái),以“共建教育合作平臺(tái),推進(jìn)區(qū)域開(kāi)放發(fā)展”為主題,推動(dòng)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家和地區(qū)大學(xué)之間在校際交流、人才培養(yǎng)、科研合作、文化溝通、政策研究、醫(yī)療服務(wù)等方面的交流與合作,增進(jìn)青少年之間的了解和友誼,培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高素質(zhì)、復(fù)合型人才,服務(wù)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線及歐亞地區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

2015年10月17日,絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)籌委會(huì)文化傳承創(chuàng)新高端學(xué)術(shù)研討會(huì)在敦煌舉行。來(lái)自復(fù)旦大學(xué)、北京師范大學(xué)、蘭州大學(xué)和俄羅斯烏拉爾國(guó)立經(jīng)濟(jì)大學(xué)、韓國(guó)釜慶大學(xué)等46所中外高校在甘肅敦煌成立了“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟,以探索跨國(guó)培養(yǎng)與跨境流動(dòng)的人才培養(yǎng)新機(jī)制,培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高素質(zhì)人才。46所高校當(dāng)日達(dá)成《敦煌共識(shí)》,聯(lián)合建設(shè)“一帶一路”高校國(guó)際聯(lián)盟智庫(kù)。聯(lián)盟將共同打造“一帶一路”高等教育共同體,推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)大學(xué)之間在教育、科技、文化等領(lǐng)域的全面交流與合作,服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

旅游聯(lián)盟

2015年10月17日,中國(guó)30余“一帶一路”沿線城市在古都開(kāi)封聯(lián)合組建“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟,共同譜寫(xiě)絲路華章。該聯(lián)盟旨在旅游發(fā)展、節(jié)慶活動(dòng)、旅游品牌培育、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、旅游客源互送、媒體宣傳和國(guó)際交流等方面開(kāi)展合作,將全方位推動(dòng)“一帶一路”沿線城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化旅游交流。該聯(lián)盟通過(guò)了《“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟章程》和《“一帶一路”城市旅游聯(lián)盟開(kāi)封宣言》。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):張高麗

項(xiàng)目成果
蒙內(nèi)鐵路

肯尼亞是中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略在非洲唯一的支點(diǎn),是新絲路建設(shè)中獲得中國(guó)資金援助最多的國(guó)家。

2014年5月李克強(qiáng)總理訪問(wèn)肯尼亞期間,中肯簽署了關(guān)于蒙巴薩-內(nèi)羅畢鐵路相關(guān)合作協(xié)議,蒙內(nèi)鐵路是肯尼亞百年來(lái)建設(shè)的首條新鐵路,是東非鐵路網(wǎng)的咽喉,也是東非次區(qū)域互聯(lián)互通重大項(xiàng)目,規(guī)劃全長(zhǎng)2700公里,預(yù)計(jì)總造價(jià)250億美元。

中國(guó)企業(yè)也攜手通用電氣開(kāi)拓EPC市場(chǎng)的力度不斷加大,比如2015年中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)在其承建的肯尼亞基佩托風(fēng)電項(xiàng)目中采用60臺(tái)通用1.7-103風(fēng)機(jī)。

中匈協(xié)議

2015年6月6日,正在匈牙利進(jìn)行正式訪問(wèn)的外交部部長(zhǎng)王毅,在布達(dá)佩斯同匈牙利外交與對(duì)外經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)西亞爾托簽署了《中華人民共和國(guó)政府和匈牙利政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》。這是中國(guó)同歐洲國(guó)家簽署的第一個(gè)此類合作文件。

衛(wèi)星通信

為保障“一帶一路”通信衛(wèi)星信號(hào)無(wú)障礙,國(guó)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)對(duì)“一帶一路”的衛(wèi)星發(fā)射進(jìn)行了規(guī)劃和研究,未來(lái)三年到五年內(nèi),將發(fā)射多顆通信衛(wèi)星,與此同時(shí),“一帶一路”途經(jīng)國(guó)家的通信信號(hào)也將逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從而在通信領(lǐng)域?yàn)椤耙粠б宦贰变伷降缆贰?/P>

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行

截至2015年4月15日,亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)確定為57個(gè),其中域內(nèi)國(guó)家37個(gè)、域外國(guó)家20個(gè)。涵蓋了除美日之外的主要西方國(guó)家 ,以及亞歐區(qū)域的大部分國(guó)家,成員遍及五大洲。其他國(guó)家和地區(qū)今后仍可以作為普通成員加入亞投行。4月28日,為期兩天的亞投行第四次談判代表會(huì)議在北京閉幕,這是亞投行57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)名單最終確定后首次齊聚北京,代表們對(duì)多邊臨時(shí)秘書(shū)處起草的《亞投行章程(草案)》修訂稿進(jìn)行討論并取得顯著進(jìn)展。各方商定將于2015年年中完成亞投行章程談判并簽署,年底前完成章程生效程序,正式成立亞投行。

卡拉奇—拉合爾高速公路

2015年12月22日,中國(guó)建筑股份有限公司(“公司”)與巴基斯坦國(guó)家高速公路管理局正式簽署巴基斯坦卡拉奇-拉合爾高速公路(蘇庫(kù)爾-木爾坦段)項(xiàng)目EPC總承包合同。

卡拉奇-拉合爾高速公路項(xiàng)目為中巴經(jīng)濟(jì)走廊最大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,全長(zhǎng)約1,152公里,采用雙向6車(chē)道設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)時(shí)速120公里/小時(shí)。公司本次簽約承建的蘇庫(kù)爾-木爾坦段,為中巴經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲項(xiàng)目,全長(zhǎng)392公里,建設(shè)工期36個(gè)月。合同金額2,943億盧比,約折合人民幣184.6億元,約占公司2014年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入的2.31%。公司推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目取得重大實(shí)質(zhì)性成果。

巴基斯坦卡洛特水電站

2016年1月10日,在距離巴基斯坦首都伊斯蘭堡50多公里處的吉拉姆河畔,三峽集團(tuán)承建的卡洛特水電站主體工程開(kāi)工。這是絲路基金首個(gè)對(duì)外投資項(xiàng)目。中國(guó)政府已承諾在2030年前向巴基斯坦投資至少350億美元,為建造發(fā)電廠提供融資。通用電氣表示目前在巴基斯坦的訂單金額已升至超過(guò)10億美元,而五年前還不足1億美元。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊

2015年12月31日,“中巴經(jīng)濟(jì)走廊-2016中國(guó)產(chǎn)能合作友好訪問(wèn)團(tuán)”新聞發(fā)布會(huì)暨大型紀(jì)錄片《巴鐵》啟動(dòng)儀式在巴基斯坦駐華大使館舉行。

中亞天然氣管線項(xiàng)目

2009年,該項(xiàng)目由中石油海外工程集團(tuán)承建,GE為該項(xiàng)目提供了四個(gè)壓縮機(jī)站的十二臺(tái)壓縮機(jī)和航改型燃機(jī)。除技術(shù)、資金支持外,GE還調(diào)動(dòng)沿線國(guó)家的本土團(tuán)隊(duì),協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目溝通,從中亞進(jìn)口的天然氣,通過(guò)中亞管道接入西氣東輸管道,覆蓋國(guó)內(nèi)25個(gè)省市和香港特別行政區(qū)的用戶,造福5億多人。

印尼雅萬(wàn)高鐵

2016年1月21日,印尼雅萬(wàn)高鐵開(kāi)工奠基儀式舉行。這將是印尼乃至東南亞地區(qū)的首條高鐵。

德黑蘭至馬什哈德高鐵

2016年2月6日,伊朗總統(tǒng)魯哈尼出席了德黑蘭-馬什哈德鐵路電氣化改造項(xiàng)目的開(kāi)工儀式,項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在42個(gè)月后竣工,隨后還有5年的維護(hù)期。該項(xiàng)目將由伊朗基礎(chǔ)設(shè)施工程集團(tuán)MAPNA和中國(guó)中機(jī)公司及蘇電集團(tuán)承建。

老撾鐵路

2016年12月25日,老撾北部瑯勃拉邦,一支筑路隊(duì)伍整裝待發(fā)。老撾總理通倫親自揮鏟破土,鳴鑼九響,標(biāo)志著中國(guó)老撾鐵路全線開(kāi)工。根據(jù)規(guī)劃,中老鐵路將于2021年全線貫通,屆時(shí)從中國(guó)邊境到萬(wàn)象只需4個(gè)小時(shí),多山缺路的老撾將實(shí)現(xiàn)從“陸鎖國(guó)”變?yōu)椤瓣懧?lián)國(guó)”的夢(mèng)想。

孟加拉希拉甘杰電站二期

通過(guò)安排股權(quán)投資、項(xiàng)目貸款、出口信貸和提供融資咨詢服務(wù),西門(mén)子成功幫助EPC項(xiàng)目完成融資。以與中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口(集團(tuán))有限公司合作的孟加拉希拉甘杰電站二期225MW聯(lián)合循環(huán)電廠項(xiàng)目為例,西門(mén)子通過(guò)協(xié)調(diào)EPC企業(yè)、業(yè)主和相關(guān)機(jī)構(gòu),幫助項(xiàng)目成功獲得德國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司EulerHermes的擔(dān)保,形成了中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司和德國(guó)EulerHermes聯(lián)合擔(dān)保的結(jié)構(gòu),為項(xiàng)目最終獲得由渣打銀行牽頭并包括西門(mén)子銀行在內(nèi)的商業(yè)銀行團(tuán)的貸款提供了關(guān)鍵的一環(huán)。該項(xiàng)目最終順利落地,現(xiàn)已進(jìn)入建設(shè)期。項(xiàng)目建成后將緩解孟加拉當(dāng)?shù)赜秒娋o張。

烏克蘭“一帶一路”貿(mào)易投資促進(jìn)中心

2018年7月5日,烏克蘭“一帶一路”貿(mào)易投資促進(jìn)中心在烏首都基輔烏克蘭工商會(huì)大樓內(nèi)正式揭牌

合作重點(diǎn)
“一帶一路”沿線各國(guó)資源稟賦各異,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng),彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,重點(diǎn)在以下方面加強(qiáng)合作。

政策溝通

加強(qiáng)政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障。加強(qiáng)政府間合作,積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制,深化利益融合,促進(jìn)政治互信,達(dá)成合作新共識(shí)。沿線各國(guó)可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行充分交流對(duì)接,共同制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施,協(xié)商解決合作中的問(wèn)題,共同為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持。

設(shè)施聯(lián)通

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。在尊重相關(guān)國(guó)家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上,沿線國(guó)家宜加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接,共同推進(jìn)國(guó)際骨干通道建設(shè),逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。

抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程,優(yōu)先打通缺失路段,暢通瓶頸路段,配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備,提升道路通達(dá)水平。推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)國(guó)際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接,逐步形成兼容規(guī)范的運(yùn)輸規(guī)則,實(shí)現(xiàn)國(guó)際運(yùn)輸便利化。推動(dòng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道,推進(jìn)港口合作建設(shè),增加海上航線和班次,加強(qiáng)海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平臺(tái)和機(jī)制,加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平。

加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作,共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全,推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè),積極開(kāi)展區(qū)域電網(wǎng)升級(jí)改造合作。

共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高國(guó)際通信互聯(lián)互通水平,暢通信息絲綢之路。加快推進(jìn)雙邊跨境光纜等建設(shè),規(guī)劃建設(shè)洲際海底光纜項(xiàng)目,完善空中(衛(wèi)星)信息通道,擴(kuò)大信息交流與合作。

貿(mào)易暢通

投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。宜著力研究解決投資貿(mào)易便利化問(wèn)題,消除投資和貿(mào)易壁壘,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的營(yíng)商環(huán)境,積極同沿線國(guó)家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū),激發(fā)釋放合作潛力,做大做好合作“蛋糕”。

沿線國(guó)家宜加強(qiáng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的海關(guān)合作,以及檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)信息等方面的雙多邊合作,推動(dòng)世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》生效和實(shí)施。改善邊境口岸通關(guān)設(shè)施條件,加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè),降低通關(guān)成本,提升通關(guān)能力。加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全與便利化合作,推進(jìn)跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào),推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)核查,開(kāi)展“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)互認(rèn)。降低非關(guān)稅壁壘,共同提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度,提高貿(mào)易自由化便利化水平。

拓寬貿(mào)易領(lǐng)域,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),挖掘貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)貿(mào)易平衡。創(chuàng)新貿(mào)易方式,發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系,鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)貿(mào)易,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。把投資和貿(mào)易有機(jī)結(jié)合起來(lái),以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展。

加快投資便利化進(jìn)程,消除投資壁壘。加強(qiáng)雙邊投資保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定磋商,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

拓展相互投資領(lǐng)域,開(kāi)展農(nóng)林牧漁業(yè)、農(nóng)機(jī)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領(lǐng)域深度合作,積極推進(jìn)海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、海水淡化、海洋生物制藥、海洋工程技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海上旅游等領(lǐng)域合作。加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開(kāi)發(fā)合作,積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源合作,推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作,形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作。

推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作,按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則,促進(jìn)沿線國(guó)家加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作,推動(dòng)建立創(chuàng)業(yè)投資合作機(jī)制。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局,推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,鼓勵(lì)建立研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷體系,提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)相互開(kāi)放,推動(dòng)區(qū)域服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。探索投資合作新模式,鼓勵(lì)合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作,共建綠色絲綢之路。

資金融通

資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。深化金融合作,推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè)。擴(kuò)大沿線國(guó)家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模。推動(dòng)亞洲債券市場(chǎng)的開(kāi)放和發(fā)展。共同推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行籌建,有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)開(kāi)展磋商。加快絲路基金組建運(yùn)營(yíng)。深化中國(guó)-東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體務(wù)實(shí)合作,以銀團(tuán)貸款、銀行授信等方式開(kāi)展多邊金融合作。支持沿線國(guó)家政府和信用等級(jí)較高的企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。符合條件的中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券,鼓勵(lì)在沿線國(guó)家使用所籌資金。

加強(qiáng)金融監(jiān)管合作,推動(dòng)簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄,逐步在區(qū)域內(nèi)建立高效監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和危機(jī)處置制度安排,構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),形成應(yīng)對(duì)跨境風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)處置的交流合作機(jī)制。加強(qiáng)征信管理部門(mén)、征信機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之間的跨境交流與合作。充分發(fā)揮絲路基金以及各國(guó)主權(quán)基金作用,引導(dǎo)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會(huì)資金共同參與“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

民心相通

民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基。傳承和弘揚(yáng)絲綢之路友好合作精神,廣泛開(kāi)展文化交流、學(xué)術(shù)往來(lái)、人才交流合作、媒體合作、青年和婦女交往、志愿者服務(wù)等,為深化雙多邊合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模,開(kāi)展合作辦學(xué),中國(guó)每年向沿線國(guó)家提供1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。沿線國(guó)家間互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書(shū)展等活動(dòng),合作開(kāi)展廣播影視劇精品創(chuàng)作及翻譯,聯(lián)合申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn),共同開(kāi)展世界遺產(chǎn)的聯(lián)合保護(hù)工作。深化沿線國(guó)家間人才交流合作。

加強(qiáng)旅游合作,擴(kuò)大旅游規(guī)模,互辦旅游推廣周、宣傳月等活動(dòng),聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品,提高沿線各國(guó)游客簽證便利化水平。推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作。積極開(kāi)展體育交流活動(dòng),支持沿線國(guó)家申辦重大國(guó)際體育賽事。

強(qiáng)化與周邊國(guó)家在傳染病疫情信息溝通、防治技術(shù)交流、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的合作,提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。為有關(guān)國(guó)家提供醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助,在婦幼健康、殘疾人康復(fù)以及艾滋病、結(jié)核、瘧疾等主要傳染病領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作,擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作。

加強(qiáng)科技合作,共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(研究中心)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、海上合作中心,促進(jìn)科技人員交流,合作開(kāi)展重大科技攻關(guān),共同提升科技創(chuàng)新能力。

整合現(xiàn)有資源,積極開(kāi)拓和推進(jìn)與沿線國(guó)家在青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能開(kāi)發(fā)、社會(huì)保障管理服務(wù)、公共行政管理等共同關(guān)心領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

充分發(fā)揮政黨、議會(huì)交往的橋梁作用,加強(qiáng)沿線國(guó)家之間立法機(jī)構(gòu)、主要黨派和政治組織的友好往來(lái)。開(kāi)展城市交流合作,歡迎沿線國(guó)家重要城市之間互結(jié)友好城市,以人文交流為重點(diǎn),突出務(wù)實(shí)合作,形成更多鮮活的合作范例。歡迎沿線國(guó)家智庫(kù)之間開(kāi)展聯(lián)合研究、合作舉辦論壇等。

加強(qiáng)沿線國(guó)家民間組織的交流合作,重點(diǎn)面向基層民眾,廣泛開(kāi)展教育、醫(yī)療、減貧開(kāi)發(fā)、生物多樣性和生態(tài)環(huán)保等各類公益慈善活動(dòng),促進(jìn)沿線貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善。加強(qiáng)文化傳媒的國(guó)際交流合作,積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),運(yùn)用新媒體工具,塑造和諧友好的文化生態(tài)和輿論環(huán)境。

合作機(jī)制
加強(qiáng)雙邊合作,開(kāi)展多層次、多渠道溝通磋商,推動(dòng)雙邊關(guān)系全面發(fā)展。推動(dòng)簽署合作備忘錄或合作規(guī)劃,建設(shè)一批雙邊合作示范。建立完善雙邊聯(lián)合工作機(jī)制,研究推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施方案、行動(dòng)路線圖。充分發(fā)揮現(xiàn)有聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)、協(xié)委會(huì)、指導(dǎo)委員會(huì)、管理委員會(huì)等雙邊機(jī)制作用,協(xié)調(diào)推動(dòng)合作項(xiàng)目實(shí)施。

強(qiáng)化多邊合作機(jī)制作用,發(fā)揮上海合作組織(SCO)、中國(guó)-東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織(APEC)、亞歐會(huì)議(ASEM)、亞洲合作對(duì)話(ACD)、亞信會(huì)議(CICA)、中阿合作論壇、中國(guó)-海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話、大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(CAREC)等現(xiàn)有多邊合作機(jī)制作用,相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)溝通,讓更多國(guó)家和地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)。

繼續(xù)發(fā)揮沿線各國(guó)區(qū)域、次區(qū)域相關(guān)國(guó)際論壇、展會(huì)以及博鰲亞洲論壇、中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-亞歐博覽會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì),以及中國(guó)-南亞博覽會(huì)、中國(guó)-阿拉伯博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)-俄羅斯博覽會(huì)、前海合作論壇等平臺(tái)的建設(shè)性作用。支持沿線國(guó)家地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產(chǎn),聯(lián)合舉辦專項(xiàng)投資、貿(mào)易、文化交流活動(dòng),辦好絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)和圖書(shū)展。倡議建立“一帶一路”國(guó)際高峰論壇。

地方態(tài)勢(shì)
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),中國(guó)將充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,加強(qiáng)東中西互動(dòng)合作,全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

北方地區(qū)

發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放重要窗口作用,深化與中亞、南亞、西亞等國(guó)家交流合作,形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心,打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

發(fā)揮陜西、甘肅綜合經(jīng)濟(jì)文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢(shì),打造西安內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地,加快蘭州、西寧開(kāi)發(fā)開(kāi)放,推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),構(gòu)建面向中亞、南亞、西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。

發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì),完善黑龍江對(duì)俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng),以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作,推進(jìn)構(gòu)建北京-莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊,建設(shè)向北開(kāi)放的重要窗口。

西南地區(qū)

發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放發(fā)展,構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國(guó)際通道,打造西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn),形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門(mén)戶。

發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì),推進(jìn)與周邊國(guó)家的國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè),打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地,建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心。推進(jìn)西藏與尼泊爾等國(guó)家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。

沿海及港澳臺(tái)

利用長(zhǎng)三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。

充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開(kāi)放合作區(qū)作用,深化與港澳臺(tái)合作,打造粵港澳大灣區(qū)。

推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè),加大海南國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度。加強(qiáng)上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺(tái)、大連、福州、廈門(mén)、泉州、?、三亞等沿海城市港口建設(shè),強(qiáng)化上海、廣州等國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能。以擴(kuò)大開(kāi)放倒逼深層次改革,創(chuàng)新開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,加大科技創(chuàng)新力度,形成參與和引領(lǐng)國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),成為“一帶一路”特別是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。

發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門(mén)特別行政區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用,積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)。為臺(tái)灣地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)作出妥善安排。

內(nèi)陸地區(qū)

利用內(nèi)陸縱深廣闊、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)域互動(dòng)合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

打造重慶西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放重要支撐和鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、成都、南昌、合肥等內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。

加快推動(dòng)長(zhǎng)江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的合作。建立中歐通道鐵路運(yùn)輸、口岸通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,打造“中歐班列”品牌,建設(shè)溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的運(yùn)輸通道。支持鄭州、西安等內(nèi)陸城市建設(shè)航空港、國(guó)際陸港,加強(qiáng)內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸通關(guān)合作,開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域布局,創(chuàng)新加工貿(mào)易模式,深化與沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作。

影響意義
“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)是要建立一個(gè)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體,是包括歐亞大陸在內(nèi)的世界各國(guó),構(gòu)建一個(gè)互惠互利的利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體。

“一帶一路”是中國(guó)與絲路沿途國(guó)家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,

共商項(xiàng)目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果,內(nèi)容包括道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等“五通”,肩負(fù)著三大使命:

探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之道

“一帶一路”是在后金融危機(jī)時(shí)代,作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車(chē)頭的中國(guó),將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì),實(shí)行全方位開(kāi)放的一大創(chuàng)新。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)共同分享中國(guó)改革發(fā)展紅利、中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中國(guó)將著力推動(dòng)沿線國(guó)家間實(shí)現(xiàn)合作與對(duì)話,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。[11]

實(shí)現(xiàn)全球化再平衡

傳統(tǒng)全球化由海而起,由海而生,沿海地區(qū)、海洋國(guó)家先發(fā)展起來(lái),陸上國(guó)家、內(nèi)地則較落后,形成巨大的貧富差距。傳統(tǒng)全球化由歐洲開(kāi)辟,由美國(guó)發(fā)揚(yáng)光大,形成國(guó)際秩序的“西方中心論”,導(dǎo)致東方從屬于西方,農(nóng)村從屬于城市,陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應(yīng)。如今,“一帶一路”正在推動(dòng)全球再平衡。“一帶一路”鼓勵(lì)向西開(kāi)放,帶動(dòng)西部開(kāi)發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國(guó)家和地區(qū)的開(kāi)發(fā),在國(guó)際社會(huì)推行全球化的包容性發(fā)展理念;同時(shí),“一帶一路”是中國(guó)主動(dòng)向西推廣中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),將使沿途、沿岸國(guó)家首先獲益,也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過(guò)道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開(kāi)創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡,推動(dòng)建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。

開(kāi)創(chuàng)地區(qū)新型合作

中國(guó)改革開(kāi)放是當(dāng)今世界最大的創(chuàng)新,“一帶一路”作為全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,正在以經(jīng)濟(jì)走廊理論、經(jīng)濟(jì)帶理論、21世紀(jì)的國(guó)際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論。“一帶一路”強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則,超越了馬歇爾計(jì)劃、對(duì)外援助以及走出去戰(zhàn)略,給21世紀(jì)的國(guó)際合作帶來(lái)新的理念。

比如,“經(jīng)濟(jì)帶”概念就是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式的創(chuàng)新,其中經(jīng)濟(jì)走廊——中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等,以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極輻射周邊,超越了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念,不同于歷史上所出現(xiàn)的各類“經(jīng)濟(jì)區(qū)”與“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”,同以上兩者相比,經(jīng)濟(jì)帶具有靈活性高、適用性廣以及可操作性強(qiáng)的特點(diǎn),各國(guó)都是平等的參與者,本著自愿參與,協(xié)同推進(jìn)的原則,發(fā)揚(yáng)古絲綢之路兼容并包的精神。

文化建設(shè)
國(guó)際節(jié)日

2015年12月16日,國(guó)際七三學(xué)社前主席、香港文聯(lián)終身高級(jí)顧問(wèn)陳恩田代表全球1216名學(xué)者,倡議將12月16日定為“一帶一路”國(guó)際日,并啟動(dòng)“一帶一路”國(guó)際日志愿者計(jì)劃。

“一帶一路”國(guó)際日為每年12月16日,是“一帶一路”沿線國(guó)家1216名學(xué)者倡議發(fā)起的國(guó)際民間節(jié)日,也是首個(gè)起源于東方國(guó)家、代表東方國(guó)家文化自信的國(guó)際民間節(jié)日。

書(shū)籍讀本
2015年12月,《一帶一路——架起中國(guó)夢(mèng)和世界夢(mèng)的橋梁》在京發(fā)布。本書(shū)主編、中國(guó)建投投資研究院副秘書(shū)長(zhǎng)、高級(jí)研究員張志前表示,本書(shū)致力打造理解“一帶一路”戰(zhàn)略,并具有全球視野和本土視角的較高層次的讀本。

國(guó)際會(huì)議

2016年世界自由貿(mào)易大會(huì)暨博覽會(huì)于2016年11月8-10日在澳門(mén)召開(kāi), 本屆大會(huì)的主題是:中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略下的“一帶一路”合作機(jī)會(huì)。

第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇于2017年5月14日至15日在北京舉行,是2017年中國(guó)重要的主場(chǎng)外交活動(dòng),對(duì)推動(dòng)國(guó)際和地區(qū)合作具有重要意義。

國(guó)際態(tài)勢(shì)
2021年4月21日,中華人民共和國(guó)駐澳大利亞聯(lián)邦大使館發(fā)言人表態(tài)稱,對(duì)澳大利亞外長(zhǎng)4月21日宣布撕毀中方同澳大利亞維多利亞州政府簽訂的“一帶一路”備忘錄和框架協(xié)議表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。
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    山東泳華礦業(yè)科技有限公司

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  • 選星光全鋼防靜電活動(dòng)地板給您一路驚喜

    產(chǎn)品規(guī)格:
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    產(chǎn)品數(shù)量:
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    全鋼防靜電地板雖然是地板的小分類,但它的功能性非常強(qiáng),并且防靜電地板還因?yàn)闃?gòu)成材質(zhì)的不同,大致可以分為全鋼防靜電地板、陶瓷防靜電地板、pvc防靜電地板等幾種。全鋼防靜電地板是全鋼組件,它分為上下兩
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