千呼萬喚,新的家電補貼制度——能效“領(lǐng)跑者”實施方案終于出爐。

　　日前,國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了首批三大類家電產(chǎn)品的能效“領(lǐng)跑者”制度實施細(xì)則。原本盛傳的家電能效“領(lǐng)跑者”制度要直接給予家電企業(yè)在高能效家電產(chǎn)品相應(yīng)的財政補貼和獎勵傳聞落空。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,取消補貼的家電節(jié)能政策回歸了政策的初衷,在促使家電行業(yè)加速優(yōu)勝劣汰的同時,家電企業(yè)也會變得更加務(wù)實。

　　普惠制到市場做主

　　在此次平板電視、家用變頻空調(diào)、電冰箱三類產(chǎn)品長達(dá)15頁紙的制度實施細(xì)則中,對于申請能效領(lǐng)跑者的產(chǎn)品范圍及條件、申請企業(yè)條件、組織實施、激勵措施等多方面規(guī)則均進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化院資源與環(huán)境分院張新副院長此前曾透露能效“領(lǐng)跑者”制度參與應(yīng)滿足的要求：第一,節(jié)能技術(shù)先進(jìn)。意味著入圍產(chǎn)品在節(jié)能標(biāo)識中達(dá)到二級能效標(biāo)準(zhǔn)。第二,質(zhì)量等綜合性能優(yōu)異。入圍“領(lǐng)跑者”的產(chǎn)品,不僅要考察能效優(yōu)秀,還會把功能效果、外觀、易于操作等綜合性能作為考察評審條件。第三,社會節(jié)能貢獻(xiàn)度高。也就是說參與的產(chǎn)品不能僅僅是樣品,此次規(guī)定單個型號的產(chǎn)品出貨量不得低于1萬臺。

　　“1萬臺的門檻不算高,但也可以把很多之前入圍‘騙’補貼和政策的產(chǎn)品排除在外�！眾W維云網(wǎng)空調(diào)事業(yè)部總經(jīng)理劉大任表示,政策更貼合市場實際。

　　對于能效領(lǐng)跑者新政,家電企業(yè)又是怎么看？沒有財政補貼的刺激,家電企業(yè)的熱情是否會衰減？

　　記者先后聯(lián)系采訪了海爾、美的、長虹、志高等多家企業(yè)。其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)在都在進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備工作,主要是各個產(chǎn)品部門研究探討合適的申報產(chǎn)品,并做好相應(yīng)的資料準(zhǔn)備。但并沒有明確表示正在進(jìn)行的工作內(nèi)容及進(jìn)展,這也表明一些企業(yè)仍在觀望后續(xù)配套政策的出臺。

　　領(lǐng)跑者新政實施細(xì)則顯示,申報的流程分為六個階段：(1)企業(yè)申報,(2)產(chǎn)品審核,(3)目錄和指標(biāo)發(fā)布,(4)企業(yè)推廣,(5)年度審核,(6)政策激勵,盡量在簡化流程同時增強可操作性,目前各家企業(yè)已經(jīng)在進(jìn)行第一二階段的準(zhǔn)備工作。

　　不過相較于6月份的全員熱潮,家電企業(yè)此次更多了淡定和從容�！按舜蔚恼�府優(yōu)先采購等都不是強制性的,沒有補貼的家電企業(yè)會更加務(wù)實�！绷赫聩i表示,但節(jié)能產(chǎn)品是大勢所趨,家電企業(yè)還是會順勢在節(jié)能產(chǎn)品上加大投入。

　　對于這些大品牌而言如是,對于規(guī)模體量較小的企業(yè)卻不這么簡單。

　　“中小型企業(yè)品種型號本來較少,此前在能效方面也落后于優(yōu)勢企業(yè),需要投入更多的資金來達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),”劉大任說,關(guān)鍵是品牌張力也有差距。比如市場中一些大品牌價格可能貴200元,但出于品質(zhì)上的信任,依然會有很多消費者去優(yōu)先選擇。

　　“馬太效應(yīng)”加劇

　　雖然如此,但在家電行業(yè)里,在產(chǎn)品功能性價比之外,消費者也越來越重視產(chǎn)品本身的能效水平和能效標(biāo)識,越節(jié)能省電的產(chǎn)品自然更受消費者歡迎。也因此,產(chǎn)品能效水平的比拼將成為未來家電企業(yè)市場競爭的常態(tài),且比重會不斷提升。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從各企業(yè)的市場布局來看,大品牌不管是在資源投放方面,還是在對市場的把控、策略的制定和完善上,都是中小企業(yè)在短時間內(nèi)所無法企及的,而且甲方也傾向于與市場主流品牌合作。

　　“未來‘領(lǐng)跑者’新政實施后,大品牌在政府采購及相關(guān)招標(biāo)中又多一優(yōu)勢,將壓縮中小品牌的生存空間�！眲⒋笕伪硎�,這種家電集中的趨勢會從一二級市場向三四級市場蔓延。

　　換句話來說,行業(yè)在向大品牌集中的過程中,強者愈強的“馬太效應(yīng)”會更加明顯,在中小企業(yè)大浪淘沙的同時,市場會出現(xiàn)幾個巨無霸。

　　據(jù)了解,近幾年家電行業(yè)的品牌集中度不斷提升,空調(diào)行業(yè)尤甚。根據(jù)艾肯空調(diào)制冷網(wǎng)統(tǒng)計,2013年度空調(diào)前十品牌市場占比達(dá)75.6%,對比2012年的72.5%整整提高了3.1個百分點。

　　事實上,在2000年前后國內(nèi)空調(diào)品牌還有200多個,但是經(jīng)過近幾年的市場競爭,行業(yè)集中度已經(jīng)很高。6月份家電節(jié)能補貼政策出臺時,全行業(yè)大小企業(yè)集體入圍高效節(jié)能補貼,曾令不少人士開始擔(dān)憂行業(yè)會再次進(jìn)入無序競爭狀態(tài)。

　　這次政策“提高門檻、限制數(shù)量、取消補貼”是對前次政策的一個修正,顯然更有利于品牌集中度提升,也將推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的推廣和家電行業(yè)整體能效提升。此次“領(lǐng)跑者”新政借鑒的是日本的1998年開始實施的能效制度,在研發(fā)、資金、政府采購及宣傳等多方面對領(lǐng)跑者進(jìn)行支持,并對未達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行處罰；該制度實行成果顯著,推動日本家電產(chǎn)品能效水平顯著提升：空調(diào)COP值從1997年的3.01提高至2004年的5.05,能效比提升67.8%。

　　而“領(lǐng)跑者”新政也是2015年度第三次家電節(jié)能政策,顯示了政府在推進(jìn)家電產(chǎn)品能效水平提升上的決心。但顯然此次“領(lǐng)跑者”制度是旨在鼓勵中國家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)創(chuàng)新的一項長效機制,而不是刺激消費的短期政策。

　　“行業(yè)龍頭強者恒強且份額仍有提升空間,在這種情況下,中小企業(yè)還是量力而行,根據(jù)企業(yè)自身情況和市場環(huán)境來決定能效方面的投入,畢竟市場用腳投票,能效只是一方面,消費者更多還會考慮產(chǎn)品本身的功能、品質(zhì)、價格等因素。”