萬通商務(wù)網(wǎng)訊：近日、南京市政府制定鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)發(fā)展的若干意見 . 意見如下：
為建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展之路、根據(jù)國務(wù)院辦公廳<<關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見>>、國家五部委<<關(guān)于開展國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見>>以及<<南京市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作方案>>的要求、結(jié)合我市實(shí)際、就積極營造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、推廣電子商務(wù)應(yīng)用、制定鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)發(fā)展的若干意見如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加快電子商務(wù)發(fā)展的重要性和緊迫性
電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、是對(duì)傳統(tǒng)商務(wù)的重大變革、是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的戰(zhàn)略選擇 . 近年來、隨著信息技術(shù)的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的普及、我市電子商務(wù)持續(xù)快速發(fā)展、加快電子商務(wù)發(fā)展是當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大居民消費(fèi)、保持經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的有效手段、是提高商品流通效率、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求、是提高城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競爭力的重要抓手、對(duì)我市打造獨(dú)具魅力的人文都市、綠色都市、幸福都市、獨(dú)具特色的中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城、軟件與新興產(chǎn)業(yè)名城、航運(yùn)(空)與綜合樞紐名城、將起到巨大的推動(dòng)作用 . 同時(shí)、我市電子商務(wù)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)城市相比、還存在著一定的差距、社會(huì)公眾對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知度和認(rèn)可度總體還有待提高、電子商務(wù)信息披露、資金支付和商品交付等行為還有待進(jìn)一步規(guī)范 . 因此、要充分認(rèn)識(shí)加快和規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的重要性和緊迫性、高度重視、積極引導(dǎo)、研究措施、扎實(shí)推進(jìn)、促進(jìn)我市有形市場和無形市場良性互動(dòng)發(fā)展 .
二、不斷強(qiáng)化工作職能、為行業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)
(一)加快電子商務(wù)發(fā)展政策環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) . 政府各相關(guān)部門要按照各自的職能、大力推進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康快速發(fā)展、為電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展提供政策支持與服務(wù)、支持重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)、鼓勵(lì)和幫助中小企業(yè)積極應(yīng)用電子商務(wù) . 加快公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、為電子商務(wù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障 .
(二)加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展的工作協(xié)調(diào) . 我市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作、組織跨部門工作協(xié)調(diào) . 按照<<國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展"十二五"規(guī)劃綱要>>要求、做好電子商務(wù)發(fā)展與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域"十二五"規(guī)劃的銜接 . 協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)與國家部委和省的工作溝通、督促有關(guān)部門落實(shí)協(xié)調(diào)小組的工作部署、為電子商務(wù)企業(yè)提供良好服務(wù) .
(三)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用 . 鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在溝通政府、聯(lián)系企業(yè)、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營、宣傳推廣等方面的作用 . 適當(dāng)賦予行業(yè)協(xié)會(huì)一定的行業(yè)管理職能、提高行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)管理能力和權(quán)威性、并對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展的工作給予必要的資金支持 .
三、積極引導(dǎo)和政策支持、促進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展
(四)支持"示范企業(yè)"和"示范園區(qū)"(集聚區(qū))創(chuàng)建 .
1、在我市培育若干個(gè)有較強(qiáng)競爭力、在全國領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)、作為我市電子商務(wù)行業(yè)的龍頭企業(yè)、推動(dòng)電子商務(wù)在我市的推廣和應(yīng)用、促進(jìn)我市電子商務(wù)行業(yè)的全面發(fā)展 . 開展"南京市電子商務(wù)示范企業(yè)"評(píng)選活動(dòng)、入選企業(yè)由市政府授牌、并給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持 .
2、在我市培育若干家有較強(qiáng)企業(yè)推廣、融資擔(dān)保、招聘培訓(xùn)、物流倉儲(chǔ)、孵化培育、誠信經(jīng)營等公共服務(wù)功能的特色園區(qū)(集聚區(qū))、作為我市電子商務(wù)行業(yè)的示范區(qū)、加快形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系、為電子商務(wù)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境和條件、對(duì)認(rèn)定的電子商務(wù)園區(qū)(集聚區(qū))、由市政府授牌、并給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持 .
(五)支持電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展 .
1、支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校建立電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室或研究機(jī)構(gòu)、著力解決制約電子商務(wù)應(yīng)用的重大技術(shù)問題、突破電子商務(wù)交易技術(shù)、加密與電子認(rèn)證、在線支付、信用管理等關(guān)鍵技術(shù) . 鼓勵(lì)支持企業(yè)結(jié)合需求、開展產(chǎn)學(xué)研合作、組織開展電子商務(wù)云計(jì)算技術(shù)、集成化應(yīng)用技術(shù)、電子合同、電子結(jié)算技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)、交換標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研發(fā) . 支持推動(dòng)物流跟蹤、信息安全、平臺(tái)客戶滿意度評(píng)估及行為路徑分析等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用 .
2、支持云計(jì)算在電子商務(wù)和電子政務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用、優(yōu)化政府管理和服務(wù)職能、整合政府各部門資源、降低信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)成本、提升信息資源的使用效率、提高政府工作效率和服務(wù)水平 .
3、推動(dòng)電子支付模式創(chuàng)新 . 鼓勵(lì)優(yōu)秀的電子支付企業(yè)引入先進(jìn)管理理念和技術(shù)、進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高技術(shù)保障能力和信息安全性、加大支付服務(wù)創(chuàng)新力度、促進(jìn)移動(dòng)支付、金融IC卡的應(yīng)用與推廣 .
(六)支持和推廣企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù) .
1、支持電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)我市中小企業(yè)在第三方平臺(tái)開展電子商務(wù)應(yīng)用 . 支持我市限額以上的商貿(mào)流通企業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái)或項(xiàng)目 .
2、支持電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)為其他企業(yè)提供咨詢策劃、項(xiàng)目孵化、技術(shù)支持、運(yùn)營推廣、營銷策劃、客服管理、銷售數(shù)據(jù)分析等電子商務(wù)整體服務(wù) .
3、鼓勵(lì)和引進(jìn)電子商務(wù)總部企業(yè) . 對(duì)國內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)將注冊(cè)地及納稅地遷入我市的、或?qū)�區(qū)域性總部或功能性總部注冊(cè)地及納稅地遷入我市的、首個(gè)納稅年度根據(jù)繳納稅收的地方實(shí)際留成部分給予獎(jiǎng)勵(lì) .
(七)引進(jìn)和培養(yǎng)各類電子商務(wù)專業(yè)人才 .
1、鼓勵(lì)電子商務(wù)專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)、凡符合我市"321計(jì)劃"的電子商務(wù)人才可享受<<領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃>>和<<科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃>>中創(chuàng)業(yè)扶持、投融資擔(dān)保、教育、醫(yī)療等方面的相關(guān)優(yōu)惠政策 .
2、對(duì)我市引進(jìn)的電子商務(wù)企業(yè)高級(jí)管理人才、高端營運(yùn)人才、核心技術(shù)人才、根據(jù)年度上繳個(gè)人所得稅地方留成部分給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì) .
3、支持行業(yè)協(xié)會(huì)、有資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用的高管培訓(xùn)和基礎(chǔ)應(yīng)用培訓(xùn) .
(八)加大稅收優(yōu)惠支持力度 .
1、對(duì)經(jīng)營電子商務(wù)的個(gè)體工商戶、其他個(gè)人、增值稅應(yīng)稅銷售額未達(dá)起征點(diǎn)的、免征增值稅；其他個(gè)人銷售自己使用過的物品、免征增值稅 .
2、對(duì)符合高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)認(rèn)定條件的電子商務(wù)企業(yè)、享受高新技術(shù)企業(yè)或軟件企業(yè)優(yōu)惠政策 . 鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用及購進(jìn)軟件費(fèi)用、享受有關(guān)資產(chǎn)核算優(yōu)惠政策 .
3、鼓勵(lì)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣、對(duì)企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)、符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得享受有關(guān)所得稅優(yōu)惠政策 .
(九)創(chuàng)新電子商務(wù)注冊(cè)登記制度 .
1、允許登記個(gè)性化的企業(yè)名稱 . 在不違反企業(yè)名稱登記管理相關(guān)規(guī)定的前提下、電子商務(wù)經(jīng)營者可以使用包括自有網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個(gè)性化詞語作為企業(yè)名稱的字號(hào)(商號(hào))、可以用更能體現(xiàn)電子商務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)的表述作為企業(yè)名稱 .
2、創(chuàng)新住所登記制度 . 對(duì)有辦公實(shí)體的電子商務(wù)經(jīng)營者、允許在符合條件的集中辦公區(qū)域內(nèi)一個(gè)住所登記多家企業(yè) .
3、放寬經(jīng)營核準(zhǔn)范圍 . 從事電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營者、可以使用"網(wǎng)絡(luò)服務(wù)"作為經(jīng)營范圍申請(qǐng)注冊(cè) .
(十)加大對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的資金支持力度 . 市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金、用于鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)發(fā)展 .
四、完善各項(xiàng)保障機(jī)制、規(guī)范電子商務(wù)行業(yè)管理
(十一)建立和完善投融資機(jī)制 .
1、完善電子商務(wù)投融資機(jī)制 . 以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充、研究制定促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的多渠道投融資機(jī)制 .
2、鼓勵(lì)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我市電子商務(wù)企業(yè)提供貸款擔(dān)保、市中小企業(yè)信用擔(dān)保資金優(yōu)先支持各擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我市電子商務(wù)企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)、推動(dòng)銀行和各類貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)向我市電子商務(wù)企業(yè)傾斜 .
3、鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)通過上市實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)、利用資本市場直接融資、并根據(jù)市有關(guān)政策給予相應(yīng)的政策支持 .
(十二)加強(qiáng)和完善電子商務(wù)的監(jiān)管 .
1、制定和完善電子商務(wù)行為規(guī)范和準(zhǔn)則 . 根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、積極制定規(guī)范電子商務(wù)市場行為的地方法規(guī) . 研究推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定和電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè) .
2、加快建設(shè)和完善信用體系 . 建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用信息服務(wù)平臺(tái)、形成信用資源共享機(jī)制、改善電子商務(wù)企業(yè)信用環(huán)境、營造守信的良好社會(huì)氛圍 .
3、加大對(duì)違法亂紀(jì)行為的打擊力度 . 依據(jù)國家現(xiàn)有的法律法規(guī)、聯(lián)合相關(guān)部門重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為、保障正常秩序、營造有利于電子商務(wù)發(fā)展的法制環(huán)境 .
以上支持政策的具體實(shí)施細(xì)則由市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財(cái)政局等部門另行制定公布 .

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