作為全國首批5個跨境電子商務(wù)試點城市,重慶也是中西部地區(qū)唯一一個跨境電子商務(wù)試點城市。今年重慶兩會期間,政府工作報告指出,“十三五”期間,我市將完善跨境電商口岸通關(guān)、國際配送和結(jié)算服務(wù)體系,并建好跨境電商示范園區(qū)和第三方綜合服務(wù)平臺,爭取更多企業(yè)“海外倉”建到重慶保稅區(qū)。

　　而市外經(jīng)貿(mào)委提供的數(shù)據(jù)顯示,2015年1~10月,重慶累計實現(xiàn)跨境電商商品通關(guān)230萬單,貨值達(dá)5.4億元,但全部為跨境電商商品進(jìn)口。對此,多位市政協(xié)委員建議,我市跨境電商突破的關(guān)鍵在于打通國際物流配套服務(wù),讓跨境電商實現(xiàn)出口與進(jìn)口“兩條腿”走路。

　　現(xiàn)狀

　　跨境電商進(jìn)口230萬單 出口尚需發(fā)力

　　我市跨境電商規(guī)模正在形成。市政協(xié)委員、重慶諾詩曼貿(mào)易有限責(zé)任公司董事長顏貽驥告訴記者,目前,重慶本土跨境電商已超過170家,2015年,重慶跨境電商成交額已相當(dāng)于2014年全年100倍左右。

　　在業(yè)務(wù)量上,市政協(xié)委員、中國銀行重慶分行行長、黨委書記羅小明告訴記者,在各類政策紅利疊加下,重慶市在過去幾年里大力發(fā)展跨境電子商務(wù),將其作為繼汽摩、筆電后新的增長點。2014年5月搭建了首個針對跨境電商企業(yè)提供服務(wù)的“單一窗口”——“重慶跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺”,實現(xiàn)了跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)的全流程貫通。據(jù)市外經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計,在2015年1~10月,重慶累計實現(xiàn)跨境電商商品通關(guān)230萬單,貨值達(dá)5.4億元。

　　不過,羅小明表示,雖然在跨境電商進(jìn)口方面實現(xiàn)了一定業(yè)務(wù)量,但跨境電商出口業(yè)務(wù)尚需發(fā)力。以商務(wù)部確定的首批跨境電商四強(qiáng)企業(yè)之一大龍網(wǎng)為例,雖然在重慶成立,但其跨境結(jié)算量以及稅收均在重慶以外地區(qū)實現(xiàn),形成了“墻內(nèi)開花墻外香”的局面。

　　原因

　　國際物流滯后 跨境電商單“腳”走路

　　“重慶地處內(nèi)陸,目前尚未形成跨境電商的貨源地或集散地�！绷_小明告訴記者,從大龍網(wǎng)等跨境電商在跨境出口方面的實踐來看,由于與歐洲開展貿(mào)易的大通道“渝新歐”干線運輸尚缺乏拼箱和二程清關(guān)等配套服務(wù),增加了物流運輸成本。

　　在跨境外貿(mào)流程上,企業(yè)為充分發(fā)揮“渝新歐”的出運能力進(jìn)行出口貿(mào)易,前期需要從長三角或珠三角調(diào)貨來渝中轉(zhuǎn)通關(guān),后期才可依托類似大龍網(wǎng)全球網(wǎng)貿(mào)會跨境電商B2B出口模式,實現(xiàn)貨量穩(wěn)定上升。

　　市政協(xié)委員、重慶高博商務(wù)有限公司總裁李昭則認(rèn)為,我市的跨境物流體系滯后于跨境電子商務(wù)發(fā)展,導(dǎo)致跨境電商發(fā)展只有一只“腳”走路,交易需求受到制約。目前,我市國際物流體系主要利用國外第三方物流、國際平郵,成本偏高,對占比大的重型產(chǎn)品如家具、機(jī)械、五金等局限性較大。

　　重慶金谷集團(tuán)執(zhí)行董事、重慶天賜集團(tuán)總裁楊云帆亦表示,我市涉足國際快遞物流企業(yè)僅10多家,跨境電子商務(wù)依托快遞、包裹、郵政EMS等傳統(tǒng)物流方式進(jìn)行,直接導(dǎo)致物流費用高、運輸時間長、損壞率高,而國外消費者對網(wǎng)上購物的服務(wù)要求卻越來越高,對運輸時間和后期退換貨都有較高要求,而我市相對落后的國際快遞,制約了跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　建議

　　區(qū)域通關(guān) 構(gòu)建西南通關(guān)一體化

　　區(qū)域通關(guān) 構(gòu)建西南通關(guān)一體化

　　如何解決跨境電商發(fā)展短板,使其兩條腿同時發(fā)力？

　　顏貽驥建議,要解決跨境電商物流短板、促進(jìn)跨境電商出口,重慶要廣泛集聚企業(yè)、人才、資金等要素,打造完整的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。比如杭州跨境電商產(chǎn)業(yè)園,聚集了阿里巴巴、創(chuàng)夢谷、順豐、圓通等行業(yè)龍頭企業(yè),這無疑是其快速發(fā)展的一大先天優(yōu)勢。

　　顏貽驥表示,目前,淘寶、京東、蜜芽寶貝等都在重慶建有倉儲基地,重慶可借機(jī)加大力度引進(jìn)更多跨境電商龍頭企業(yè),同時,通過對重大項目、特色項目、小微企業(yè)提供不同力度的政策獎勵與資金扶持,以帶動更多跨境電商企業(yè)落戶重慶。

　　目前,重慶作為全國唯一具有跨境電商服務(wù)四種模式全業(yè)務(wù)的試點城市,已于去年率先在全國搭建政府主導(dǎo)的“零審批、零收費”跨境電商公共服務(wù)平臺,實現(xiàn)企業(yè)、訂單、支付、物流等信息“一口接入”。

　　顏貽驥建議,重慶可以結(jié)合現(xiàn)有政策和措施,建立海關(guān)、國檢、稅務(wù)、外管、電商、物流、銀行等數(shù)據(jù)交換平臺和區(qū)域通關(guān)一體化。同時,充分利用重慶在西南地區(qū)乃至全國重要的區(qū)位優(yōu)勢,更廣泛輻射周邊城市或地區(qū),帶動整個西南片區(qū)跨境電子商務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展,嘗試在重慶構(gòu)建西南片區(qū)（例如云貴川片區(qū)）區(qū)域通關(guān)一體化。

　　搭建平臺 支持企業(yè)海外建倉

　　羅小明認(rèn)為,雖然重慶地處“渝新歐”和長江經(jīng)濟(jì)帶的樞紐位置,但在運輸成本上尚未形成比較優(yōu)勢。建議一方面加大對“渝新歐”干線物流價格狀況的調(diào)研,并適當(dāng)輔以補(bǔ)貼政策調(diào)節(jié),引導(dǎo)電商企業(yè)通過“渝新歐”發(fā)送貨物,促進(jìn)跨境結(jié)算交易量和通關(guān)量的增加,并實現(xiàn)對物流及相關(guān)服務(wù)行業(yè)的帶動。另一方面,應(yīng)盡快完善跨境電商出口公共監(jiān)管倉的建設(shè),通過整合運力資源,為跨境電商出口企業(yè)提供商品集中拼箱等服務(wù),降低物流成本,提升通過“渝新歐”的運輸能力和供貨效率。

　　在羅小明看來,我市跨境電商要進(jìn)一步突破,需要積極搭建跨境電子商務(wù)平臺,規(guī)劃建設(shè)一流的跨境電子商務(wù)孵化園區(qū),對入駐電子商務(wù)企業(yè)實行土地、資金優(yōu)惠政策,并配套建設(shè)水電氣、道路等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,集中優(yōu)勢資源打造跨境電子商務(wù)發(fā)展平臺。

　　同時,制定政策鼓勵我市企業(yè)到境外投資建立海外跨境電商倉儲中心和配送服務(wù)體系,在跨境電商產(chǎn)業(yè)園設(shè)立統(tǒng)一售后服務(wù)中心,為境外客戶提供相關(guān)產(chǎn)品投訴、咨詢、退貨等在線服務(wù),切實優(yōu)化跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

　　構(gòu)建B倉 探索跨境電商新模式

　　“重慶可以嘗試在空港保稅區(qū)設(shè)立跨境B倉,探索跨境電商新模式。”市政協(xié)委員、重慶市機(jī)電設(shè)計研究院院長羅斌告訴記者,兩路寸灘保稅港區(qū)是我國首個內(nèi)陸保稅港區(qū)和如今唯一的“水港+空港”一區(qū)雙核的保稅港區(qū)。

　　他介紹,目前,大量跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也在與市政府積極溝通和探索,期待能有切實可行的政策落地。比如,杭州試驗區(qū)最大特色之一就是跨境B倉備貨模式,即區(qū)內(nèi)供應(yīng)鏈企業(yè)率先在境內(nèi)外集中采購商品并存放在保稅區(qū)B倉,然后分銷給區(qū)內(nèi)跨境電商銷往區(qū)外境內(nèi),該供應(yīng)鏈企業(yè)也可直接銷售給區(qū)外個人。

　　羅斌認(rèn)為,這種備貨模式不僅可彌補(bǔ)集貨模式物流等待期長、客戶體驗不好的缺點,而且還可以通過在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行貨物打包、分揀等增值服務(wù)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、降低境外流通及人工成本,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。并且,備貨供應(yīng)鏈企業(yè)通過自身在境外的采購渠道和分倉體系,具有較高的行業(yè)壁壘與稀缺性。

　　羅斌建議,重慶應(yīng)積極抓住設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)與中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的機(jī)遇,充分利用政策杠桿,率先推出空港保稅B倉備貨,試點“B2B2C”政策,搶先吸引優(yōu)勢供應(yīng)鏈企業(yè)入駐,構(gòu)建空港保稅B倉跨境電商新模式。在此基礎(chǔ)上,打造貿(mào)易、金融、服務(wù)軟環(huán)境,在交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等各個環(huán)節(jié),帶動金融、航空、物流、信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,成為西南跨境電商的核心區(qū)。