萬通商務(wù)網(wǎng)訊：過量收儲造成糧價高漲或因管理不善大量爛掉,揭示中儲糧系統(tǒng)糧食過量收儲而造成的一系列嚴(yán)重后果。事實上,對此問題,某不愿透露自己姓名的資深業(yè)內(nèi)人士表示,國家相關(guān)部門也非常的撓頭。

 　　一個糟糕的現(xiàn)實是,中儲糧系統(tǒng)在大量收儲,一方面造成了大量浪費,許多收儲的糧食并未最終進(jìn)入到市場流通,而是在倉庫中糜爛,或是轉(zhuǎn)變成陳化糧,同時過量的收儲行為也造成國內(nèi)糧價的高企。發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人就曾指出,我國糧價的持續(xù)小幅上漲是政府提高最低收購價政策調(diào)控的結(jié)果。

 　　我國糧價在持續(xù)地小幅上漲（事實上,我國主食的粳稻最低收購價格已從2008年的0.82元提高到1.5元,漲幅為83%）,而與此同時,在2008年全球糧食危機(jī)早就的國際糧食高價格的刺激下,全球糧食增產(chǎn)迅猛,糧食價格大幅下跌。目前國內(nèi)糧價已比國際市場糧價高出很大一塊。

 　　另一方面,由于國內(nèi)糧價過高,糧食企業(yè)又紛紛自國外進(jìn)口低價糧。2012年,中國糧食進(jìn)口創(chuàng)新高,2012年前11個月,中國糧食包括小麥、玉米、大米三大作物的品種進(jìn)口數(shù)量合計是1077萬噸,同比增長近300%。大米進(jìn)口陡增,美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,中國2012年進(jìn)口精米260萬噸,創(chuàng)歷史新高,2011年僅進(jìn)口57萬噸。

 　　也就是說,我國的糧食一方面在倉庫儲存中被大量浪費,一方面卻又在實際消費中進(jìn)口大量糧食。中國購買者已經(jīng)成為了外國農(nóng)民的一大金主。

 　　之所以會發(fā)生過量收儲的現(xiàn)象,是因為國家啟動的臨時收儲政策,中儲糧必須對農(nóng)民余糧應(yīng)收盡收。因此,即便當(dāng)庫存?zhèn)}庫固定倉容裝滿的情況下,也對農(nóng)民售糧不拒收、不限收。同時糧食最低收購價要比市場價要高,也刺激了農(nóng)民大量交糧。

 　　為自有最低收購價政策后,由于最低收購價也是政策性糧食、有補(bǔ)貼,政策性糧食的收購儲存成為糧食企業(yè)爭搶的金飯碗。而中儲糧對此項業(yè)務(wù)是擁有至高權(quán)力,讓哪家企業(yè)參與政策收購、收多少政策糧,哪家企業(yè)政策糧早出庫參與拍賣或直銷,哪家企業(yè)可以長時間存儲不參與拍賣或直銷、多得補(bǔ)貼,唯中儲糧說了算。

 　　怎樣解決這一問題,同時又不損傷種糧農(nóng)民的積極性？有相關(guān)政策人士提出了參考借鑒美國模式的建議。正如以上所介紹,目前我國對糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策主要還是集中在流通領(lǐng)域,具體就落實在中儲糧身上。這導(dǎo)致了包括過量收儲,陳化糧,甚至很多貪腐現(xiàn)象等的一系列問題。

 　　相比之下,美國也補(bǔ)貼農(nóng)業(yè),而這種補(bǔ)貼是直接補(bǔ)貼給農(nóng)民。因此,據(jù)了解相關(guān)部門正在研究是否采取直接補(bǔ)貼農(nóng)民的方式。據(jù)其研究認(rèn)為,采取這種直接補(bǔ)貼的辦法,減少了支農(nóng)資金的層層截留和中間流失。同時將糧食的生產(chǎn)存儲可以更多地散放于民間,更有利于國家的糧食安全。

來源：中國糧油信息網(wǎng)