今年9月4日,巴西農(nóng)業(yè)部通報(bào)了兩例“非典型”瘋牛病例,根據(jù)中巴雙方的協(xié)議,巴西暫停向中國(guó)出口牛肉。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》10月16日?qǐng)?bào)道稱,目前,巴西向中國(guó)的牛肉出口已暫停6周,仍未恢復(fù)進(jìn)口,這已經(jīng)引起巴西官員和該國(guó)大型肉類公司的擔(dān)憂。

　　據(jù)報(bào)道,巴西是世界上最大的牛肉出口國(guó),其肉類加工企業(yè)從中國(guó)快速增長(zhǎng)的蛋白質(zhì)市場(chǎng)中獲利頗豐。

　　巴西肉類出口行業(yè)協(xié)會(huì)（Brazilian Meat Exporting Industry Association）統(tǒng)計(jì),今年1月至7月,巴西向中國(guó)出口的牛肉達(dá)49萬(wàn)噸,銷售額達(dá)25億美元（約合160億元人民幣）,同比分別增長(zhǎng)8.6%和13.8%。

　　巴西拉博銀行（Rabobank Brazil）分析師在接受彭博社采訪時(shí)表示：“沒(méi)了中國(guó)作為（牛肉）進(jìn)口國(guó)是一個(gè)非常沉重的打擊,”“巴西牛肉對(duì)華的依賴一直在上升”。

　　巴西司各特咨詢公司（Scot Consultoria）分析師杰�？ā�奧利維爾（Jessica Olivier）則表示,巴西當(dāng)?shù)叵�費(fèi)不足以消化牛肉產(chǎn)能。9月份,巴西有一半的屠宰生產(chǎn)力處于閑置狀態(tài)。過(guò)去一年,巴西肉類加工情況一直在放緩,上個(gè)月的數(shù)據(jù)已降至2012年以來(lái)的最低水平。當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)目前每周只屠宰兩到三次。

　　彭博社報(bào)道稱,美國(guó)今年對(duì)來(lái)自巴西牛肉加工商的訂單增加了兩倍,消化了巴西牛肉的一部分供應(yīng)量。但同中國(guó)相比,美國(guó)和巴西間的交易量仍很低。埃及和沙特阿拉伯等其他主要牛肉進(jìn)口國(guó),在瘋牛病例出現(xiàn)后也沒(méi)有購(gòu)買巴西牛肉。

　　分析人士表示,中國(guó)方面有可能允許巴西恢復(fù)對(duì)華出口牛肉。但巴西農(nóng)業(yè)部官員稱,“我們無(wú)法確定恢復(fù)向中國(guó)出口牛肉的日期,因?yàn)檫@不取決于我們�！�

　　據(jù)路透社此前報(bào)道,9月4日,巴西農(nóng)業(yè)部表示,在確認(rèn)該國(guó)國(guó)內(nèi)馬托格羅索州和米納斯吉拉斯州的肉制品工廠出現(xiàn)兩例“非典型”瘋牛病病例后,已暫停向其頭號(hào)客戶中國(guó)出口牛肉。這兩例病例是23年來(lái)巴西發(fā)現(xiàn)的第四和第五例“非典型”瘋牛病。

　　巴西農(nóng)業(yè)部當(dāng)時(shí)在一份聲明中表示,立即暫停出口的做法是中國(guó)和巴西之間達(dá)成的動(dòng)物健康協(xié)議的一部分,旨在讓中國(guó)政府有時(shí)間評(píng)估這一問(wèn)題。巴西農(nóng)業(yè)部補(bǔ)充說(shuō),中國(guó)將決定何時(shí)再次開(kāi)始進(jìn)口。

　　近年來(lái),我國(guó)高度重視瘋牛病防范工作,并頒布了一系列法律法規(guī)和貿(mào)易禁令,持續(xù)實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)管理的國(guó)家監(jiān)測(cè)計(jì)劃,有效預(yù)防了瘋牛病的傳入和發(fā)生。2014年,我國(guó)被世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）認(rèn)可為瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)可忽略國(guó)家。

　　近期,除巴西外,愛(ài)爾蘭、英國(guó)等國(guó)也因曾報(bào)告“瘋牛病”,對(duì)華牛肉出口被暫停。

　　2020年5月,愛(ài)爾蘭因發(fā)現(xiàn)一例“非典型”瘋牛病病例,暫停對(duì)華出口牛肉,至今未恢復(fù)。而今年9月29日,中國(guó)海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告稱,英國(guó)通報(bào)發(fā)生1起典型瘋牛病疫情,為防止瘋牛病傳入,保護(hù)我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾健康,自該公告發(fā)布之日起,禁止英國(guó)30月齡以下剔骨牛肉的進(jìn)口。英國(guó)農(nóng)業(yè)和園藝發(fā)展委員會(huì)表示,中國(guó)對(duì)英國(guó)牛肉的禁令對(duì)英國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)打擊,他們希望盡早恢復(fù)對(duì)華牛肉出口。

　　9月9日的中國(guó)商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷針對(duì)巴西瘋牛病例對(duì)華貿(mào)易影響回答記者提問(wèn)：“巴方已按照中巴雙邊有關(guān)議定書(shū)的要求,及時(shí)向中方通報(bào)了相關(guān)疫情信息,并暫停牛肉產(chǎn)品對(duì)華出口。下一步,中巴雙方將繼續(xù)保持信息溝通,共同做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)磋商等后續(xù)處置工作。”

什么是瘋牛病

瘋牛病(Mad Cow Disease), 又稱為牛海綿狀腦病( Bovine Spongiform Encephalopathy,BSE),是動(dòng)物傳染性海綿樣腦病(Transmissible Spongiform Encephalopathy, TSE)中的一種,一類傳染病。瘋牛病為朊病毒引起的一種亞急性進(jìn)行性神經(jīng)系統(tǒng)疾病,通常腦細(xì)胞組織出現(xiàn)空泡,星形膠質(zhì)細(xì)胞增生,腦內(nèi)解剖發(fā)現(xiàn)淀粉樣蛋白質(zhì)纖維,并伴隨全身癥狀,以潛伏期長(zhǎng)、死亡率高、傳染性強(qiáng)為特征。