國家發(fā)展改革委副主任胡祖才：做好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作,保障糧食安全。糧價(jià)是百價(jià)之基,糧價(jià)穩(wěn),穩(wěn)物價(jià)就有了堅(jiān)實(shí)的“壓艙石”。我國稻谷、小麥等口糧庫存充裕、供應(yīng)充足,完全自主自足,今年將穩(wěn)定播種面積和產(chǎn)量,做好化肥保供穩(wěn)價(jià)工作,保持糧食量足價(jià)穩(wěn),確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。同時(shí),加大玉米、大豆保供穩(wěn)價(jià)工作力度,挖掘國內(nèi)潛力,大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程,合理利用國際資源,加強(qiáng)儲備調(diào)節(jié),保持供需平衡。

　　以下為全文

　　國家發(fā)展改革委副主任 胡祖才：

　　糧食、能源、礦產(chǎn)品等大宗商品價(jià)格變化,事關(guān)民生福祉、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,價(jià)格穩(wěn)則民心穩(wěn)、市場有序、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。黨中央、國務(wù)院高度重視大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。

　　去年,受全球新冠疫情、流動性泛濫、供給瓶頸等因素影響,石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等國際大宗商品價(jià)格大幅上漲,推高了全球通脹水平,不少國家物價(jià)創(chuàng)多年新高,如美國去年12月份CPI漲幅達(dá)到7%,創(chuàng)近40年新高。中國經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì),石油、天然氣、鐵礦石等商品外采比例較高,國際價(jià)格上漲,客觀上加大了輸入性通脹壓力,推高國內(nèi)能源、原材料價(jià)格,去年10月份國內(nèi)PPI一度上漲至13.5%,為多年來新高,對企業(yè)生產(chǎn)和人民生活產(chǎn)生不利影響,對宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來挑戰(zhàn)。我們深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,多措并舉,采取供需調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、預(yù)期引導(dǎo)等一系列保供穩(wěn)價(jià)措施,取得積極成效,國內(nèi)物價(jià)總水平保持在合理區(qū)間運(yùn)行,去年中國居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）平均上漲0.9%,與國際主要經(jīng)濟(jì)體高通脹形成鮮明對比,對全球物價(jià)發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用。

　　今年以來,受新冠疫情、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向、特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響,國際大宗商品價(jià)格形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定。近日,國際油價(jià)突破每桶110美元關(guān)口,今天開盤后一度沖高至139美元,煤炭、天然氣、鐵礦石價(jià)格居高不下,玉米等糧食價(jià)格也出現(xiàn)上漲勢頭,對做好國內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)工作形成新的挑戰(zhàn)。

　　總的來看,中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場空間大,政策工具箱豐富,特別是糧食生產(chǎn)連年豐收,生豬產(chǎn)能充足,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給充裕,完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行,今年政府工作報(bào)告確定的3%左右的CPI年度預(yù)期目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。今年1月份,中國CPI同比上漲0.9%,大幅低于美國7.5%、歐元區(qū)5.1%的水平；PPI同比漲幅回落至9.1%,也大幅低于歐元區(qū)20%以上的水平。

　　做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作,責(zé)任重于泰山。面對今年復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持底線思維,綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控,全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。

　　一是做好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作,保障糧食安全。糧價(jià)是百價(jià)之基,糧價(jià)穩(wěn),穩(wěn)物價(jià)就有了堅(jiān)實(shí)的“壓艙石”。我國稻谷、小麥等口糧庫存充裕、供應(yīng)充足,完全自主自足,今年將穩(wěn)定播種面積和產(chǎn)量,做好化肥保供穩(wěn)價(jià)工作,保持糧食量足價(jià)穩(wěn),確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。同時(shí),加大玉米、大豆保供穩(wěn)價(jià)工作力度,挖掘國內(nèi)潛力,大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程,合理利用國際資源,加強(qiáng)儲備調(diào)節(jié),保持供需平衡。

　　二是做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作,保障能源安全。重點(diǎn)是做好煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作。我國煤炭占能源消費(fèi)總量的56%,燃煤發(fā)電量占60%左右,煤價(jià)穩(wěn)則電價(jià)穩(wěn),能源價(jià)格的“基本盤”就穩(wěn)。近日,國家發(fā)改委出臺了進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制的通知,完善煤炭價(jià)格區(qū)間調(diào)控,實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合。下一步我們將全面實(shí)施好這項(xiàng)重大改革,確保改革措施落地見效。完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系,提升供需調(diào)節(jié)能力,保障產(chǎn)能合理充裕,強(qiáng)化市場預(yù)期管理,引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,完善煤、電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制,確保安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　三是做好重要礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。加大鐵礦石等國內(nèi)勘探開發(fā)力度,加快礦產(chǎn)品基地建設(shè),擴(kuò)大廢鋼等再生資源回收利用,增強(qiáng)國內(nèi)資源保障能力,強(qiáng)化進(jìn)出口調(diào)節(jié),堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,促進(jìn)重要礦產(chǎn)品安全供應(yīng)、價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　四是緊盯市場動向,依法加強(qiáng)市場監(jiān)管。緊盯重點(diǎn)大宗商品市場供需和價(jià)格走勢,加強(qiáng)監(jiān)測分析研判。保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢,加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為,特別是對資本惡意炒作,將予以堅(jiān)決打擊。

　　五是切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作,兜牢民生底線。指導(dǎo)各地認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制,及時(shí)啟動、足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,有效保障困難群眾基本生活。