在分組審議食品安全法修訂草案時(shí),梁勝利委員建議建立食品安全黑名單制,生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者一旦被查出違法行為,政府要將其列入黑名單管理,向社會公布,讓社會監(jiān)督。

　　梁勝利委員說,食品安全法主要是規(guī)范政府、企業(yè)以及公民的行為,規(guī)范中明晰這三方的責(zé)任和義務(wù)是很重要的。政府的主要責(zé)任在行業(yè)規(guī)范、行業(yè)管理以及食品安全監(jiān)管；企業(yè)和經(jīng)營者要承擔(dān)確保食品安全的法律責(zé)任；社會公民也要有食品安全信息的收集、參與監(jiān)管和舉報(bào)違法行為的義務(wù)。法律主要是規(guī)范這三方面的行為。草案對這些方面都有要求,但是要求不嚴(yán)、監(jiān)管不力、責(zé)任不明晰。食品安全法要明晰各方面責(zé)任,這是這部法的核心問題。從一些案件來看,明明食品安全是傷害人的生命之事,為什么還有一些企業(yè)、經(jīng)營者鋌而走險(xiǎn)?這里面有違法成本問題,違法行為獲取的回報(bào)很高。要用法律、經(jīng)濟(jì)、行政三個(gè)手段一起抓,約束各方面行為,同時(shí)要建立社會公信,廣泛接受社會的監(jiān)督,讓生產(chǎn)者在生產(chǎn)食品過程中沒有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)或者違法犯罪的,付出的成本代價(jià)要比獲取的利益大,這樣才能夠有效控制、打擊這方面的違法犯罪行為。