近年來,隨著中國食品工業(yè)快速發(fā)展,食品安全事件進入多發(fā)期。據(jù)不完全統(tǒng)計,過去三年,中國一共發(fā)生36個重大食品安全熱點問題,引發(fā)社會對食品安全問題的擔憂和焦慮。雖然近年來食品安全監(jiān)管、措施密集出臺,但重大食品安全事件仍時有發(fā)生。
在食品安全領(lǐng)域引入責任強制保險制度,有利于分散企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險,讓消費者在食品安全事故中得到及時的救治和補償,從而減輕政府處置突發(fā)食品安全事故的財政壓力,也有利于充分發(fā)揮責任保險在風險預防、風險控制、理賠服務等方面的作用,倒逼企業(yè)提高食品質(zhì)量安全水平。
今年7月,國務院常務會議對加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)進行了部署,提出要以與公眾利益密切相關(guān)的食品安全問題等為重點,開展強制責任保險試點。中國食品安全責任保險發(fā)展也隨即邁入快車道,各地相繼跟進。
根據(jù)長沙市這一險種的承保方式,對食品生產(chǎn)企業(yè)來說,因五種原因或情形致使消費者遭受人身傷亡或財產(chǎn)損失,由涉食企業(yè)承擔相關(guān)經(jīng)濟賠償。
其中,包括食品生產(chǎn)企業(yè)疏忽過失或食品混有異物;企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,因原材料遭受土壤、大氣、水等環(huán)境污染以及核輻射、核爆炸等放射性污染,出現(xiàn)重金屬、污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)含量超過食品安全標準限量;企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,因國家暫無相關(guān)行業(yè)標準,致使其生產(chǎn)的食品存在食品安全隱患等。
長沙是食品生產(chǎn)和消費大市,目前擁有持證食品生產(chǎn)企業(yè)二千余家、中心食堂3200余家、餐飲服務單位二萬余家。
據(jù)了解,承擔本次試點任務的保險公司針對食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲業(yè)、食品流通業(yè)三大領(lǐng)域,分別開發(fā)設計了適應湖南地區(qū)的專屬保險產(chǎn)品,將企業(yè)的非故意、非惡意、無法控制、人力不可抗拒的原因造成的損失納入保險賠償范圍,同時承擔給食品消費者造成的身體檢查和產(chǎn)品檢測費用。
企業(yè)投保的金額根據(jù)其年銷售額來確定。以企業(yè)為例,保險公司每年支付的賠償金額累計不超過150萬元,同時規(guī)定每次事故賠付給每個消費者的額度不超過二十五萬元。在這一百五十萬元中,又規(guī)定每次賠償?shù)南揞~為最高五十萬元。對企業(yè)來說,這樣的保額額度,一年要交八千元保險費。
除了湖南省,浙江、山東、福建、河北、湖北、內(nèi)蒙古等省市區(qū)紛紛加速了食品安全責任強制險試點工作進程。
不過,目前食品安全責任保險的推行仍然不甚樂觀。一直以來,中國的食品安全責任保險一直都是“自愿參險”,食品企業(yè)和保險公司的積極性普遍不高。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前中國食品安全責任保險的投保率不足1%。
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