外媒稱,在中國廉價鋼材出口激增的背景下,各國為保護本國鋼鐵產業(yè),紛紛上調進口關稅。日本產鋼材也因此受到連累并已經出現(xiàn)了損失,業(yè)界和政府內部都開始擔憂這可能導致整個自由貿易體制受到動搖。

據(jù)日本《讀賣新聞》2月15日報道,澳大利亞1月8日宣布對包括日本在內的三個國家生產的合金鋼實施反傾銷調查。就在2013年12月,澳方剛剛就產自日本、中國、韓國等地的出口熱軋板征收反傾銷稅。對此,日本鋼鐵聯(lián)盟會長友野宏表示,“澳大利亞國內產業(yè)并未出現(xiàn)損失,這一舉措是不恰當?shù)?著實令人遺憾”。

報道稱,之所以各國紛紛發(fā)起反傾銷行動,主要是由于中國的鋼鐵產量持續(xù)過剩,廉價鋼材流向國際市場所致。中國仍然在不斷新建鋼鐵廠,2012年出口的鋼材已經達到5580萬噸,是十年前的10倍。因此在2010年左右,由印尼、泰國等亞洲新興國家發(fā)起了反傾銷調查。

為了防止廉價傾銷,世貿組織是認可反傾銷調查的。但要認定傾銷導致自由貿易原則受到動搖,必須具備以下兩個證據(jù)：一是出口價格低于在本國的售價,二是傾銷導致進口國相關產業(yè)受損。

但是,報道稱,為避免造成針對中國的印象以至于陷入全面對決,各國傾向于將反傾銷范圍擴大至尚未造成損失的行業(yè)或者國家。日本國內某大型鋼鐵公司認為,反傾銷發(fā)起國的行為“不夠恰當”,“雖然抵制中國產品是可以的,但很難針對中國一個國家”。截至現(xiàn)在,日本產鋼材也遭到了來自9個國家的共計27起反傾銷調查。

目前增加的關稅基本由在當?shù)厥褂萌毡句摬牡钠�車企業(yè)承擔了,這無疑推高了日本企業(yè)現(xiàn)地生產的成本。

報道稱,頻繁的反傾銷調查可能給日本視為生命線的自由貿易體制的前途蒙上陰影。反過來,中國也在2013年12月宣布對日本和美國的進口相關高溫承壓用合金鋼無縫鋼管采取臨時反傾銷措施。這被視為是中國針對各國發(fā)起對其鋼鐵制品反傾銷制裁的報復性措施。

日本經濟產業(yè)省表示,盡管全球范圍內發(fā)生的反傾銷案件數(shù)量有所減少,但在新興國家卻呈增加勢頭,雖然并未對實際情況作出具體調查,但這種動向值得關注。