不得以任何名義和任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目

    工業(yè)和信息化部副部長馮飛25日在國務(wù)院新聞辦2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會上表示,據(jù)初步統(tǒng)計,上半年鋼鐵去產(chǎn)能1300多萬噸,完成今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右,在預(yù)期范圍內(nèi)。下半年將進(jìn)一步加大實施力度。對完成全年任務(wù),馮飛稱“有足夠信心”。

    從鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能情況來看,馮飛表示,今年2月1日國務(wù)院6號文確定了鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,實現(xiàn)脫困發(fā)展的政策。整個去產(chǎn)能的目標(biāo)是五年壓減1.4億噸產(chǎn)能,而今年完成4500萬噸的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計,今年上半年鋼鐵去產(chǎn)能的量達(dá)到1300多萬噸,是今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右�？傮w上來看,上半年的工作重點(diǎn)是任務(wù)部署,下半年要進(jìn)一步加大實施力度,進(jìn)入到一個新階段,從目標(biāo)任務(wù)的分解、政策的落地轉(zhuǎn)到實質(zhì)性推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能。
 
    馮飛說,鋼鐵行業(yè)過剩仍然屬于絕對性過剩,去產(chǎn)能必須堅定不移地推進(jìn)。對此,下一步工作主要有四個方  面：一是督促省級人民政府把責(zé)任落實到各級政府；二是把目標(biāo)任務(wù)落到企業(yè)和生產(chǎn)線上；三是開展淘汰落后產(chǎn)能、清理違法違規(guī)建設(shè)項目和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動,現(xiàn)在已經(jīng)在實施；四是嚴(yán)控新增產(chǎn)能,堅決防止邊減邊增,對于違規(guī)違法的建設(shè)項目一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處,各地不得以任何名義和任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目。

    馮飛用“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有難”來評判上半年工業(yè)運(yùn)行情況。他說,工業(yè)企業(yè)效益明顯改善,制造業(yè)轉(zhuǎn)型加快,去產(chǎn)能、補(bǔ)短板的成效初步顯現(xiàn)。從總體上看,在中央促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長一系列政策措施的作用下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢,多數(shù)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)運(yùn)行狀況得到改善,政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn),積極因素逐步集聚,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了較好基礎(chǔ)。

    馮飛說,上半年,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較穩(wěn),工業(yè)企業(yè)效益有比較明顯的改善。虧損企業(yè)虧損面是5年來同期最低水平。同時,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級快的行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢較好,裝備制造業(yè)增加值增速同比提高2.1個百分點(diǎn)。輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。但同時,工業(yè)有效需求總體偏弱。盡管高技術(shù)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻出,但新舊動能轉(zhuǎn)換還要一個過程。特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、動能的修復(fù)仍具有長期性和艱巨性。下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)還有很多不確定性,還要加大政策力度,保持住工業(yè)趨穩(wěn)的好態(tài)勢。

    馮 飛表示,工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)。去產(chǎn)能方面,鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能進(jìn)入了加速實施的新階段,上半年粗鋼產(chǎn)量同比下降1.1%,鋼鐵行業(yè)運(yùn)行狀況有所改善。降成本方面,降準(zhǔn)降息、清費(fèi)減稅促進(jìn)了企業(yè)降本增效,前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本處于三年來的同期最低點(diǎn)。補(bǔ)短板方面,實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、大數(shù)據(jù)重大創(chuàng)新工程等,促進(jìn)了制造業(yè)向中高端邁進(jìn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,上半年工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增長14.5%。

    此外,對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中行業(yè)分化趨勢愈加明顯的情況,運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌表示,首先,從工業(yè)三大門類看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在分化中進(jìn)一步地優(yōu)化,過度消耗能源資源的狀況在改變。其次,從制造業(yè)內(nèi)部來看,新舊動能轉(zhuǎn)換也是在分化中加速推進(jìn)。再次,從行業(yè)內(nèi)部來看,符合升級方向的行業(yè)、品牌引領(lǐng)和技術(shù)改造效果初顯的行業(yè)表現(xiàn)出良好運(yùn)行態(tài)勢,這也說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在分化中的轉(zhuǎn)型升級是在加快的。但是,從效益情況來看,行業(yè)分化也加重了部分行業(yè)的困難,給結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了一定挑戰(zhàn)。