對落后產(chǎn)能必須堅決淘汰,不得搞等量置換；盡快出臺去產(chǎn)能相關(guān)債務處置、資產(chǎn)處理等政策措施

　　國務院總理李克強11月23日主持召開國務院常務會議,聽取今年鋼煤行業(yè)去產(chǎn)能工作基本完成任務情況匯報,決定派出國務院調(diào)查組嚴肅查處個別企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　會議指出,按照黨中央、國務院決策部署,以鋼鐵煤炭行業(yè)為重點推進去產(chǎn)能,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實“三去一降一補”任務的重要內(nèi)容。今年以來,各地區(qū)、各部門強化責任、積極作為,嚴控新增產(chǎn)能、推行減量化生產(chǎn),中央財政加大對職工轉(zhuǎn)崗安置的資金支持,目前全年鋼鐵煤炭行業(yè)化解淘汰過剩落后產(chǎn)能的任務基本完成,不僅時間提前,而且相關(guān)重點工作協(xié)調(diào)推進,實屬不易,應予肯定。

　　國務院國資委副主任孟建民日前在電煤中長期協(xié)議簽訂儀式上表示,截至今年11月份,中央企業(yè)已經(jīng)全部完成今年的煤炭去產(chǎn)能任務。此前,國務院國資委企業(yè)改組局局長李冰在第三屆鋼鐵行業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上也表示,中央企業(yè)今年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務是719萬噸,能在10月份完成。

　　從全國來看,國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民近日表示,截至10月底,鋼鐵已提前完成4500萬噸全年去產(chǎn)能目標任務,煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的全年目標任務有望提前完成。

　　不過,2016年去產(chǎn)能存在工作進展不平衡、個別企業(yè)違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能等問題。例如,河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目、江蘇新沂小鋼廠生產(chǎn)銷售“地條鋼”等頂風違法違規(guī)、嚴重干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序問題。

　　“去產(chǎn)能要切實取得成效,要防止一邊化解過剩產(chǎn)能,一邊仍在違規(guī)新增產(chǎn)能,要堅決打擊新增鋼鐵產(chǎn)能和違法違規(guī)制售鋼鐵產(chǎn)品,保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢�！敝醒胴斀�(jīng)大學教授譚云明對《證券日報》記者表示,化解過剩產(chǎn)能需要運用法治化、市場化手段,支持企業(yè)加快兼并重組,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　會議指出,下一步,一要指導各地和中央企業(yè)嚴格按標準對今年化解淘汰過剩落后產(chǎn)能任務開展驗收,國務院有關(guān)部門要按照驗收標準組織抽查,嚴格把關(guān),確保產(chǎn)能真去真退。特別是對落后產(chǎn)能必須堅決淘汰,不得搞等量置換。同時,統(tǒng)籌去產(chǎn)能與保供給、穩(wěn)價格,保障迎峰度冬、度夏煤炭穩(wěn)定供應。二要深入細致做好職工安置,督促地方嚴格使用好中央獎補資金、籌集好配套資金、做好職工轉(zhuǎn)崗培訓和社保費用銜接,搭建更多創(chuàng)業(yè)平臺,拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道,加大對困難人員就業(yè)援助力度。三要支持產(chǎn)鋼產(chǎn)煤地區(qū)將去產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合,進一步落實有保有壓的金融政策,繼續(xù)鼓勵如寶鋼、武鋼等的優(yōu)勢企業(yè)加大兼并重組力度。盡快出臺去產(chǎn)能相關(guān)債務處置、資產(chǎn)處理等政策措施。四要強化績效考核,對化解淘汰過剩落后產(chǎn)能工作成效突出的地方和企業(yè)給予表揚,對工作不力的強化督促督查。