對(duì)于新能源汽車的推廣,一直以來存在這樣一個(gè)悖論,究竟“是先有雞還是先有蛋”？買了汽車,缺少充電樁,行而不遠(yuǎn),而如果先建充電樁,沒有足夠的新能源汽車,也會(huì)造成虧損和浪費(fèi)。昨日,省政府下發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱意見）,2020年前,我省推廣新能源汽車15.6萬輛,新建小區(qū)停車位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。

　　業(yè)內(nèi)專家表示,新能源汽車推廣難,主要有三方面原因,實(shí)行限行限購,有利于推廣。

　　買新能源汽車將不限購不限行

　　對(duì)于城市目前交通擁堵的狀況,限行限購是遲早的事兒。這不,未雨綢繆的政策已經(jīng)出來了。

　　意見指出,為讓更多的企業(yè)和個(gè)人購買新能源汽車,對(duì)購買者給予補(bǔ)貼,并通過不限購、不限行,降低使用環(huán)節(jié)成本等政策進(jìn)行引導(dǎo)。采取市場(chǎng)化方式,推進(jìn)企業(yè)日常辦公車輛、通勤班車和私家車等應(yīng)用新能源汽車。

　　全國政協(xié)委員、新能源汽車領(lǐng)域?qū)＜伊�崇禧告訴記者,從經(jīng)驗(yàn)來看,北京、上海、杭州,這些實(shí)行限行限購政策的城市,新能源汽車推廣得好。但是,鄭州目前對(duì)燃油車不限購不限行。凡是不限購不限行的城市,都推廣得不好。

　　未來五年推廣新能源汽車有數(shù)量目標(biāo)

　　新能源汽車,不在限購限行政策之列,個(gè)人購買有優(yōu)惠,企業(yè)銷售也有政策鼓勵(lì)。但是,對(duì)于一些城市和重點(diǎn)行業(yè),將強(qiáng)制推廣新能源汽車。

　　意見指出,今年到2020年這5年,全省推廣新能源汽車分別不低于1.8萬輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛、5萬輛,總計(jì)15.6萬輛,且推廣的新能源汽車數(shù)量占全省新增及更新的汽車總量比例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。

　　根據(jù)記者了解,目前,我省新能源汽車保有量比較少,有一兩萬輛,包括公交車。這在一定程度上制約充電設(shè)施的需求。

　　柳崇禧認(rèn)為,充電設(shè)施建出來后,沒有人充電,這是個(gè)問題,所以,要根據(jù)汽車的推廣量,配建充電樁。

　　公交車、旅游景區(qū)、政府機(jī)關(guān)是推廣重點(diǎn)

　　在一些重點(diǎn)行業(yè),意見也大力推廣新能源汽車。

　　公交車領(lǐng)域：在2020年,全省新增及更換的公交車中,新能源公交車比重要達(dá)到80%。

　　旅游景區(qū)：2020年前全省4A級(jí)以上景區(qū)普及使用新能源汽車。

　　省直機(jī)關(guān)及鄭州、新鄉(xiāng)、許昌等重點(diǎn)六市政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)：購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例力爭(zhēng)達(dá)到50%,并逐年提高。

　　配建

　　原則上新建小區(qū)停車位要100%建充電設(shè)施

　　有了電動(dòng)汽車,沒有充電樁也是白搭。所以,要一手提高電動(dòng)汽車保有量,一手抓充電樁的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決充電難的問題。

　　為解決給電動(dòng)汽車充電的問題,意見指出,今年,全省建成城市充換電站15座,移動(dòng)充換電站(車)10座,公共充電樁8000個(gè)。到2020年,基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,滿足35萬輛左右電動(dòng)汽車的充電需求。

　　從規(guī)劃的角度看,將充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接。

　　意見認(rèn)為,原則上,新建住宅配建停車位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。

　　意見還對(duì)幾類地區(qū),包括居民區(qū)、單位內(nèi)部、公共場(chǎng)所、城市公交、城際快速充電等區(qū)域,配建充電樁進(jìn)行專門的規(guī)定。

　　商業(yè)個(gè)人可建充電設(shè)施

　　意見要求,商業(yè)場(chǎng)所可將充電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與停車收費(fèi)相結(jié)合給予優(yōu)惠,鼓勵(lì)個(gè)人將擁有的充電設(shè)施對(duì)外提供充電服務(wù)。

　　意見還指出,在公共服務(wù)領(lǐng)域探索公交車、出租車、公務(wù)用車的新能源汽車融資租賃運(yùn)營模式,在個(gè)人使用領(lǐng)域探索分時(shí)租賃、車輛共享、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等模式。

　　觀點(diǎn)

　　價(jià)格高、壽命短、充電設(shè)施少是推廣難主因

　　近幾年來,我國一直在大力推動(dòng)新能源汽車的使用,但是,與燃油車相比,新能源汽車走向市場(chǎng)的腳步蹣跚。作為國內(nèi)新能源汽車領(lǐng)域?qū)＜?全國政協(xié)委員柳崇禧認(rèn)為,新能源汽車推廣難,主要有三個(gè)方面的原因。

　　“第一個(gè)是新能源汽車價(jià)格高,一般乘用車比同級(jí)別燃油車貴50%以上,甚至接近一倍。不過,大巴車有一定競(jìng)爭(zhēng)力,因?yàn)檎�府補(bǔ)貼比較多�！绷�崇禧說。本來就是新生事物,老百姓接受度就不高,價(jià)格又那么高,讓很多購買者止步。

　　柳崇禧說,新能源汽車的使用壽命太短,是第二個(gè)重要的原因。

　　“目前,新能源汽車的壽命很大程度上是由電池壽命決定的�！绷�崇禧告訴記者,因?yàn)殡姵貢?huì)衰竭,衰竭后電池沒法換,沒有人提供第二套電池?fù)Q。車可以用,電池不能用,意味著汽車就報(bào)廢了。

　　他說,就目前市場(chǎng)上的電動(dòng)汽車來說,廠家會(huì)保證壽命在8年12萬公里,如果出租車一年就可能跑夠12萬公里,而私家車差不多五六年的使用壽命。
　　第三個(gè)原因,他認(rèn)為是充電設(shè)施不健全、不方便。盡管我省部分高速公路沿線,也建設(shè)了充電樁,但是充電點(diǎn)太少。

　　柳崇禧告訴記者,電動(dòng)汽車充一次電,至少四個(gè)小時(shí),大概能跑150-200公里,而加一箱油,可以跑四五百公里,加油很方便。

　　如果從用車成本來看,柳崇禧認(rèn)為,新能源汽車算小賬是省錢的,一百公里耗電15度,才十幾塊錢,但是,如果算大賬,新能源汽車車價(jià)高、使用壽命短,這導(dǎo)致折舊分?jǐn)偝杀靖?所以,還是不太劃算。