當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月19日,美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮發(fā)表公開(kāi)講話,宣布了三條新措施來(lái)平抑油價(jià)。

　　三條新措施包括：第一,美國(guó)能源部將在12月進(jìn)行1500萬(wàn)桶戰(zhàn)略儲(chǔ)備原油庫(kù)存銷售,以完成在3月宣布的1.8億桶戰(zhàn)略庫(kù)存投放計(jì)劃。如果冬季由于俄羅斯或其他原因?qū)е鹿��?yīng)中斷,將額外追加投放庫(kù)存。第二,美國(guó)政府計(jì)劃在原油價(jià)格降至67美元/桶至72美元/桶以下時(shí),進(jìn)行戰(zhàn)略庫(kù)存回購(gòu)。第三,美國(guó)政府呼吁美國(guó)石油公司讓利消費(fèi)者。

　　從油價(jià)反應(yīng)來(lái)看,拜登平抑油價(jià)的新措施公布后,國(guó)際油價(jià)不降反升。

　　截至10月19日收盤(pán),WTI原油期貨11月合約上漲2.73美元/桶,收于85.55美元/桶,漲幅為3.30%；布倫特原油期貨12月合約上漲2.38美元/桶,收于92.41美元/桶,漲幅為2.64%。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,油價(jià)不降反升是因?yàn)樯现馨莸且呀?jīng)預(yù)告了本周將宣布新措施,市場(chǎng)已產(chǎn)生一定的預(yù)期。

　　“在周二,也就是具體方案宣布前,原油價(jià)格已短期回落,周三正式宣布后反而小幅回升,可能源自對(duì)新措施缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容的評(píng)估。”中信期貨首席能源分析師桂晨曦向第一財(cái)經(jīng)記者分析稱,總體來(lái)看,僅就以上三條美國(guó)的新措施對(duì)于短期油價(jià)的情緒和供需影響不大,但是需要關(guān)注未來(lái)更多措施出臺(tái)的可能性和屆時(shí)對(duì)油價(jià)的額外影響。

　　戰(zhàn)略原油庫(kù)存還剩多少

　　美國(guó)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備制度建立之初,是為了應(yīng)對(duì)短期石油的供應(yīng)沖擊。

　　第一次石油危機(jī)后,美國(guó)國(guó)會(huì)于1975年通過(guò)了《能源政策和儲(chǔ)備法》（下稱《法案》）,授權(quán)建設(shè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備系統(tǒng)。該《法案》規(guī)定,當(dāng)出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)等因素導(dǎo)致嚴(yán)重供應(yīng)中斷時(shí),可以全面動(dòng)用庫(kù)存,但是庫(kù)存量低于5億桶時(shí)不能繼續(xù)投放。國(guó)際能源署（IEA）規(guī)定,成員國(guó)至少需要儲(chǔ)備相當(dāng)于60天需求的戰(zhàn)略儲(chǔ)備原油庫(kù)存。

　　自俄烏沖突以來(lái),釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備已經(jīng)成為美國(guó)“慣用”的平抑油價(jià)的抓手。

　　今年3月1日,拜登宣布釋放3000萬(wàn)桶庫(kù)存；3月底宣布將在六個(gè)月內(nèi)累計(jì)釋放1.8億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)的油價(jià)；9月宣布于11月追加投放1000萬(wàn)桶。截至目前,美國(guó)已累計(jì)釋放1.65億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。而此次最新宣布的12月投放1500萬(wàn)桶,實(shí)際上是之前1.8億桶中的最后一批。

　　目前,美國(guó)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)存量已經(jīng)低于30天的警戒水平,約合22天消費(fèi)量。據(jù)美國(guó)能源信息署（EIA）周三公布的最新數(shù)據(jù),截至10月14日當(dāng)周,美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備（SPR）庫(kù)存減少356.4萬(wàn)桶至4.051億桶,為近38年（1984年6月1日當(dāng)周）最低值；美國(guó)商業(yè)原油庫(kù)存減少172.5萬(wàn)桶至4.37億桶,預(yù)期增加138萬(wàn)桶,前值增加987.9萬(wàn)桶。

　　誰(shuí)在主導(dǎo)油價(jià)

　　談及油價(jià)的博弈雙方,離不開(kāi)歐佩克和美國(guó)。此次美國(guó)宣布于12月之前釋放1500萬(wàn)桶戰(zhàn)略原油庫(kù)存,也是為了平抑近來(lái)歐佩克+減產(chǎn)決定下油價(jià)的短期提振。

　　10月5日,歐佩克+（包含歐佩克13個(gè)成員國(guó)和以俄羅斯為首的10個(gè)非歐佩克產(chǎn)油國(guó)）在月度例行會(huì)議上宣布下調(diào)配額200萬(wàn)桶/日。該減產(chǎn)幅度是2020年疫情發(fā)生后產(chǎn)油國(guó)同意大幅減產(chǎn)以來(lái)最大的減產(chǎn)幅度,減產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)于全球石油出口總量的2%。

　　國(guó)際油價(jià)在歐佩克+超預(yù)期減產(chǎn)的催化下,短期內(nèi)祭出“五連漲”。油價(jià)的震蕩區(qū)間也由消息宣布前的80美元/桶至90美元/桶,升至90美元/桶至100美元/桶。

　　俄羅斯副總理諾瓦克（Alexander Novak）在歐佩克+第33次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上公開(kāi)表示,“歐佩克+一致同意加強(qiáng)合作協(xié)議直至2023年底,俄羅斯方面,2023年的預(yù)計(jì)產(chǎn)油量將占2022年產(chǎn)量的93%至94%�！�

　　歐佩克的13個(gè)成員國(guó)分別是沙特阿拉伯、伊拉克、阿爾及利亞、安哥拉、剛果、赤道幾內(nèi)亞、加蓬、伊朗、科威特、利比亞、尼日利亞、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和委內(nèi)瑞拉。截至目前,沙特是該組織最大的產(chǎn)油國(guó)和出口國(guó)。2021年,沙特的產(chǎn)油量占?xì)W佩克原油產(chǎn)量的34%,是該組織第二大產(chǎn)油國(guó)——伊拉克的兩倍之多。

　　比較歐佩克和美國(guó)的產(chǎn)油量,美國(guó)能源信息署（EIA）預(yù)計(jì),美國(guó)的原油產(chǎn)量將在2030~2035年達(dá)到峰值,而歐佩克的產(chǎn)量預(yù)計(jì)將在2050年繼續(xù)增長(zhǎng)。

　　“如果美國(guó)逐月調(diào)整戰(zhàn)略庫(kù)存投放量,將與歐佩克逐月調(diào)整產(chǎn)量配額行為形成對(duì)沖效應(yīng),一定程度削弱歐佩克減產(chǎn)對(duì)油價(jià)支撐力度。但由于目前美國(guó)戰(zhàn)略庫(kù)存已經(jīng)處于極低水平,難以長(zhǎng)期持續(xù)投放,中期效果有限。”桂晨曦認(rèn)為。