網(wǎng)絡(luò)購物如今成為時髦的生活方式,在網(wǎng)上購買食品為越來越多的消費者青睞。盡管大家越發(fā)關(guān)心食品安全,但網(wǎng)上的食品就安全嗎？這個問題似乎少有問津。全國人大代表、民建第八屆安徽省委員會副主席、安徽省畜禽遺傳資源保護(hù)中心主任趙皖平建議,網(wǎng)絡(luò)食品安全問題不容忽視,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管工作勢在必行。

    網(wǎng)絡(luò)食品店監(jiān)管難度大

    目前,相比于實體店購物,網(wǎng)絡(luò)購物還是有一定的風(fēng)險。在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下,消費者無法憑借超市購物親自挑選的經(jīng)驗鑒別網(wǎng)絡(luò)食品的實情,對食品的了解主要是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的介紹、網(wǎng)絡(luò)廣告的宣傳以及其他買家的好評度,這些都增加了購買的風(fēng)險度。而網(wǎng)絡(luò)營銷模式的虛擬性,加大了防范變質(zhì)、過期、假冒食品銷售的難度。部分銷售的地方特色食品屬于非預(yù)包裝食品,甚至有些是自制食品,既無產(chǎn)品外包裝,又缺乏必要的安全衛(wèi)生條件。此外,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營店大多是虛擬的,許多沒有取得監(jiān)管部門許可,消費者不易索得購物發(fā)票,一旦發(fā)生食品安全事故,因缺乏購物憑證,索賠難度很大。

    而網(wǎng)絡(luò)銷售也讓政府監(jiān)管者陷入尷尬。趙皖平認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)食品銷售者屬于完全意義上的食品經(jīng)營者,然而《食品安全法》中沒有明確將“網(wǎng)絡(luò)食品銷售者”列入接受法律監(jiān)督的對象,在立法上有漏洞,執(zhí)法者面臨監(jiān)管執(zhí)法尷尬。而且,網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營最大的特點是突破了地域的限制,調(diào)查取證難、查處取締難,監(jiān)管執(zhí)法難度大。

    監(jiān)管部門應(yīng)該完善立法

    趙皖平建議,政府部門首先要盡快加快網(wǎng)售食品監(jiān)管的立法進(jìn)程,在《食品安全法》基礎(chǔ)上,制定相關(guān)法律法規(guī),提高網(wǎng)售食品經(jīng)營主體的入市門檻,加強(qiáng)對食品安全不同方面的監(jiān)管力度,規(guī)范網(wǎng)售食品監(jiān)管,使食品監(jiān)管職能部門有法可依,有據(jù)可查。

    其次,探索新的市場準(zhǔn)入模式。明確網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入條件,提高食品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的入市門檻,實施網(wǎng)上食品經(jīng)營持證照準(zhǔn)入制度。所有從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的市場主體必須經(jīng)登記注冊后方可經(jīng)營,由網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,督促其對現(xiàn)有的食品經(jīng)營主體進(jìn)行清理,凡是從事網(wǎng)上食品銷售的,必須持有營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證,并在網(wǎng)絡(luò)店鋪主頁公布。

    趙皖平還建議,由于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營戶大部分沒有固定經(jīng)營場所,監(jiān)管起來相對困難,因此實行網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營戶實名制是一種有效的監(jiān)管方式。