3月27日消息,在今日上午的博鰲論壇財經(jīng)早餐閉門會上,全國人大財經(jīng)委副主任吳曉靈提前曝光了起草電子商務(wù)法的內(nèi)容框架:在這個信息立法當中,除了交易規(guī)則以外,還要明確個人信息的財產(chǎn)屬性、個人信息和隱私的范圍;以及規(guī)定違法違規(guī)違約的可公示范圍和用途。
電子商務(wù)法起草小組組長為浙江省原省長、現(xiàn)任全國人大財經(jīng)委副主任呂祖善。吳曉靈作為成員之一在會上呼吁,“財經(jīng)委正在起草電子商務(wù)法,我希望諸位能夠從實踐出發(fā),認為法律中應(yīng)該規(guī)定什么,大家能夠積極提建議!
她話語中提到的諸位,正是出席這次閉門早餐會的中國工商銀行行長張紅力、中國郵政儲蓄銀行行長呂家進、四通集團董事長段永基、寬帶資本董事長田溯寧、中國證券市場研究設(shè)計中心總干事王波明、在中國科協(xié)副主席陳章良、深圳票據(jù)寶有限公司董事長李華軍等。
此前就有媒體報道,按照正常工作計劃,這一立法修訂將在年內(nèi)完成。而吳曉靈這次在閉門早餐會上提前透露,在信息立法當中,除了交易規(guī)則以外,還有兩點非常重要:一個是要明確個人信息的財產(chǎn)屬性,“它是一種虛擬財產(chǎn),但是它絕對是個無形資產(chǎn),要把這個財產(chǎn)屬性明確出來”,然后要明確個人信息和隱私的范圍。
第二,規(guī)定違法違規(guī)違約的可公示范圍和用途“當了一次壞人就不可救藥了?所以我覺得咱們應(yīng)該給壞人以懲治,但是也應(yīng)該給他以改過自新的機會,比如不良記錄在隔了多長以后就不能用了,無效,這個記錄就過去了!
在吳曉靈看來,過去的征信最主要還是行為結(jié)果數(shù)據(jù),現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)的征信還包括了行為過程數(shù)據(jù)!艾F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時代,沒有網(wǎng)上活動信息的人將難以獲益授信!彼猿,“我沒有上網(wǎng),我只能打電話、看新聞。”
至于互聯(lián)網(wǎng)時代我們的信息來源,吳曉靈提出了三種可能。
一是個人和企業(yè)授權(quán)獲取的帳戶活動信息和網(wǎng)上活動信息!皞人信息是個人的財富,他有財產(chǎn)的支配權(quán),應(yīng)該受到法律的保護,而且你要動用這個信息,必須有法律授權(quán)!
二是,應(yīng)該盡力來呼吁政府政務(wù)信息公開。吳曉靈認為,凡是行政結(jié)果的數(shù)據(jù)都需要公開,但各個部門的政務(wù)信息做的公開的程度太差了。
三是,社會自律組織的信用違約信息,比如偷稅漏稅。她表示,應(yīng)拉低門檻加強事中事后監(jiān)督,除了政府之外,也要發(fā)動社會組織來參與。“社會組織就是各個行業(yè)要有自律,違約之后行業(yè)內(nèi)部就應(yīng)該登違約的信息,這種違約的信息其實也應(yīng)該是一個人的誠信。”
吳曉靈表示,必須通過立法來保證這些信息的正確的使用,電子商務(wù)法就是他們正在嘗試的東西。不過她認為如果個人隱私能單獨立法更好,就目前而言,只能試圖將這些納入到電子商務(wù)法的專章中。
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