7月19日上午,湖南省政協(xié)在長(zhǎng)沙召開(kāi)界別協(xié)商會(huì),省政協(xié)委員、專家學(xué)者胡穎、李定珍、唐定、柳思維、劉導(dǎo)波等圍繞“農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)”進(jìn)行協(xié)商探討。他們指出,當(dāng)下我省發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)所面臨的一些問(wèn)題,如農(nóng)村電商人才缺乏、電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村消費(fèi)方式還不適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展要求等,并就此提出相應(yīng)的建議和對(duì)策。

　　據(jù)悉,民盟湖南省委與湖南商學(xué)院已就這一議題聯(lián)合組成課題組,在永州市江永縣等地做了大量調(diào)查,還到省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)委等單位調(diào)研了解情況,屆時(shí)將形成湖南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展調(diào)查報(bào)告對(duì)外發(fā)布。

　　現(xiàn)狀

　　全省規(guī)模較大農(nóng)村

　　電商近200家

　　7月18日,湖南省商務(wù)廳發(fā)布上半年商務(wù)和外向型經(jīng)濟(jì)的情況分析。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,湖南省電子商務(wù)交易額突破2800億元,同比增三成,其中農(nóng)村（縣域電子商務(wù)）和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額680億元,占比近四成。

　　“我省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁�！笔≌�協(xié)委員胡穎介紹,2015年,我省韶山、寧鄉(xiāng)、炎陵、江永、邵東、雙峰、汨羅和桃江等8個(gè)縣市啟動(dòng)了電子商務(wù)進(jìn)村的綜合示范工作。全省列入全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣15個(gè),評(píng)選省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣22個(gè),并自建了一批特色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)及在第三方平臺(tái)上開(kāi)設(shè)特色館。其中,在淘寶網(wǎng)平臺(tái)上,2014年湖南農(nóng)產(chǎn)品銷售額排名全國(guó)第11位。

　　“從市場(chǎng)潛力和發(fā)展趨勢(shì)兩方面來(lái)看,都說(shuō)明農(nóng)村電商市場(chǎng)的誘人之處,農(nóng)村電商市場(chǎng)在政策和技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)下迎來(lái)快速發(fā)展期�！焙�南省政協(xié)副主席葛洪元在會(huì)上說(shuō)。他還指出,我省在農(nóng)村電商領(lǐng)域與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,基礎(chǔ)還是很薄弱,差距非常大。從發(fā)展規(guī)模上來(lái)說(shuō),杭州涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)達(dá)到1500多家,而湖南省規(guī)模較大的涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)僅有近200家。

　　最大瓶頸是農(nóng)村電商人才匱乏

　　會(huì)上,專家們指出,當(dāng)下我省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的最大瓶頸就是農(nóng)村電商人才的匱乏,不僅農(nóng)村電商企業(yè)遭遇著人才匱乏的困境,政府和行業(yè)協(xié)會(huì)也缺乏指導(dǎo)區(qū)域農(nóng)村電商發(fā)展的專業(yè)人才。

　　湖南商學(xué)院教授劉星寶介紹,從我省目前的農(nóng)村電商人才現(xiàn)狀來(lái)看,主要來(lái)源于兩個(gè)部分：一是隨著中國(guó)惠農(nóng)網(wǎng)、搜農(nóng)坊、網(wǎng)上供銷社等一批本土有影響力的農(nóng)村電商企業(yè)的發(fā)展,吸引了來(lái)自北上廣的知名電商企業(yè)人才加盟。比如中國(guó)惠農(nóng)網(wǎng),40多位技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員都是來(lái)自BAT、一號(hào)店、大眾點(diǎn)評(píng)等知名電商企業(yè)。二是在全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范企業(yè)的建設(shè)和阿里村淘合伙人的計(jì)劃推動(dòng)下,加快了本土電商人才的專項(xiàng)培養(yǎng)。比如江永、雙峰、寧鄉(xiāng)、韶山、邵東等一批示范縣通過(guò)委托第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者與當(dāng)?shù)厝松缇致?lián)合等方式開(kāi)展了一系列農(nóng)村電商培訓(xùn)班。此外,在村淘合伙人計(jì)劃的推動(dòng)下,南縣、慈利、岳陽(yáng)、寧鄉(xiāng)、湘潭等10多個(gè)縣域先后完成了村淘啟航班。

　　“與我省縣域農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)來(lái)看,農(nóng)村電商人才的缺口依然很大,不僅農(nóng)村電商企業(yè)遭遇著人才匱乏的困境,特別是缺乏指導(dǎo)區(qū)域農(nóng)村電商發(fā)展的專業(yè)人才�！眲⑿菍毐硎�,農(nóng)村電商相比于電子商務(wù)來(lái)說(shuō),既有共同性,但是更具有特性,農(nóng)村電商人才培養(yǎng)難度大,我省農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)還存在較大的問(wèn)題。一方面,高校培養(yǎng)的電商人才外流嚴(yán)重,盡管我省本科和高職院校有20多所學(xué)校有電子商務(wù)專業(yè),但是培養(yǎng)出來(lái)的人才絕大多數(shù)前往發(fā)達(dá)地區(qū),而且尚沒(méi)有針對(duì)農(nóng)村領(lǐng)域的電子商務(wù)人才。另一方面,目前我省沒(méi)有一家專業(yè)從事農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)的正規(guī)機(jī)構(gòu),正在開(kāi)展的一些培訓(xùn),或是一些農(nóng)村電商企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)部,或是人社局組織的一些行業(yè)技術(shù)人員。

　　據(jù)阿里研究院與淘寶商學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《縣域電子商務(wù)人才研究微報(bào)告》預(yù)測(cè),未來(lái)兩年全國(guó)縣域網(wǎng)商對(duì)電商人才的需求達(dá)200萬(wàn),其中最缺推廣、美工設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)分析三類人才。

　　【建議與對(duì)策】

　　劉星寶分析,從農(nóng)村電商發(fā)展較快的永州地區(qū)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,“高位推動(dòng)”是農(nóng)村電商能夠快速發(fā)展最大動(dòng)力。為此,建議我省相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化“人才培養(yǎng)”先行的意識(shí)。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)機(jī)構(gòu)成立專業(yè)的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)省內(nèi)涉農(nóng)知名電商企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制,持續(xù)培養(yǎng)農(nóng)村電商營(yíng)銷人才、管理人才和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持等多類人才。此外,要把電子商務(wù)知識(shí)列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修內(nèi)容。

　　打通信息網(wǎng)、物流網(wǎng)

　　專家團(tuán)隊(duì)在對(duì)我省農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對(duì)滯后,農(nóng)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施都處于較為落后狀態(tài)。

　　最新發(fā)布的指數(shù)顯示,2015年湖南網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)為66.71,信息通信技術(shù)應(yīng)用指數(shù)68.98,信息化發(fā)展指數(shù)68.17,在國(guó)家信息化的總體排名上仍然處于中等偏下水平�！拔覀�?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分山區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率偏低,某些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)甚至沒(méi)有普及電話,給農(nóng)村電商的建立和發(fā)展造成了巨大困難�！奔�首大學(xué)副校長(zhǎng)、教授李定珍說(shuō)。

　　交通網(wǎng)同樣存在“最后一公里”問(wèn)題�！罢{(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多鄉(xiāng)村道路交通條件較差,不適合作為物流交通網(wǎng)�！崩疃ㄕ浔硎�。

　　【建議與對(duì)策】

　　李定珍認(rèn)為,要加強(qiáng)我省農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),可以在完善農(nóng)產(chǎn)品的物流供應(yīng)鏈管理、吸引社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重視農(nóng)村信息化“最后一公里”建設(shè)等幾方面來(lái)發(fā)力。

　　如可以建設(shè)農(nóng)村電商發(fā)展示范區(qū),通過(guò)政府扶持成長(zhǎng)為區(qū)域發(fā)展的平臺(tái)。按照“市場(chǎng)主體、政府推動(dòng)、基礎(chǔ)先行”的原則,全力推動(dòng)農(nóng)村電商項(xiàng)目的落地。對(duì)于電力、電信、自來(lái)水、道路、交通等公共產(chǎn)品項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)放寬政府管制和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,允許或鼓勵(lì)社會(huì)民間資本進(jìn)入,并培育社會(huì)融資機(jī)制,要重點(diǎn)建設(shè)好農(nóng)村政策性金融和民營(yíng)金融投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策渠道,整合政府預(yù)算資金和民間閑散資本,形成合力。

　　標(biāo)準(zhǔn)無(wú)序化和競(jìng)爭(zhēng)

　　同質(zhì)化需破解

　　湖南省商學(xué)院工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授劉導(dǎo)波在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前我省農(nóng)村電商交易的農(nóng)產(chǎn)品種類別較多,但基本處于粗加工階段,商品質(zhì)量不夠好,商品附加值空間較小,相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,擁有QS認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少,僅就“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),也是魚(yú)目混珠。

　　此外,同一村鎮(zhèn)內(nèi)的網(wǎng)店大多經(jīng)營(yíng)種類和品質(zhì)相似的商品,同質(zhì)化必然會(huì)導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)以低價(jià)為主要競(jìng)爭(zhēng)手段,加之政府“多頭”推動(dòng)和市場(chǎng)“扭曲”混戰(zhàn),缺乏良性互動(dòng)和差異化經(jīng)營(yíng),疲勞促銷、疲勞消費(fèi),使得營(yíng)商環(huán)境變得惡劣,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能優(yōu)價(jià)、農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去,或者賣(mài)不出好價(jià)錢(qián),資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

　　另一方面,目前農(nóng)村電商除了法制體系、誠(chéng)信體系缺失,還存在生態(tài)體系缺失,電商資源分散在不同時(shí)間和空間,電商交易產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)也相對(duì)分散,沒(méi)有形成相互聯(lián)系、相互依存、共同發(fā)展的生態(tài)關(guān)系。

　　【建議與對(duì)策】

　　劉導(dǎo)波認(rèn)為,可以通過(guò)“四化”來(lái)促進(jìn)我省農(nóng)村電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展,即農(nóng)村電商標(biāo)準(zhǔn)化、失信懲戒制度化、價(jià)格監(jiān)管先進(jìn)化、農(nóng)村電商文化化。他建議,進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品種植、加工和流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯體系建設(shè),支持和引導(dǎo)應(yīng)用商品條碼、二維碼等技術(shù)手段；支持建立覆蓋信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、建立電子商務(wù)糾紛投訴與調(diào)解機(jī)構(gòu)。

　　創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”

　　合作發(fā)展示范區(qū)

　　湖南省江永縣政協(xié)主席劉忠華在會(huì)上提出了申報(bào)創(chuàng)建以江永縣為中心的湘南桂北國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”合作發(fā)展示范區(qū)的建議。

　　劉忠華表示,作為國(guó)家扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一的湘南桂北交界區(qū)域,貧困人口達(dá)120余萬(wàn)�！澳壳�,以廣西灌陽(yáng)縣、荔浦縣和湖南江永縣為代表的三個(gè)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的電商發(fā)展模式逐步趨于成熟�！眲⒅胰A提到,阿里巴巴、京東、蘇寧易購(gòu)、農(nóng)商一號(hào)等國(guó)際性電商平臺(tái)均已入駐江永縣,并建立了湘南桂北片區(qū)總部,區(qū)域鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)、物流快遞基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年上半年,湖南省精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì)、旅游扶貧推進(jìn)會(huì)相繼把江永的模式向全省推廣,得到了與會(huì)人員的一致肯定。