十二屆全國人大常委會第二十五次會議于12月19日至25日在京舉行。粗算了下,此次會議將審議、聽取20多項(xiàng)議案和報(bào)告,而其中可能最引人關(guān)注的,恐怕是由全國人大財(cái)經(jīng)委員會提請審議的電子商務(wù)法草案的議案。

    今年的“雙11”“雙12”剛剛過去,以此為背景,關(guān)于電子商務(wù)法的最新立法動向自然頗具意味。盡管此番審議的僅是“關(guān)于提請審議電子商務(wù)法草案的議案”,但根據(jù)十二屆人大常委會的五年立法規(guī)劃,相關(guān)立法無疑往前又進(jìn)了一步。

    應(yīng)該說,當(dāng)前公眾輿論對于電子商務(wù)法頗為期待。理由其實(shí)很簡單,在近幾年的電子商務(wù)狂歡中,價(jià)格欺詐、消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、假冒偽劣等問題頻繁發(fā)生,這些問題已經(jīng)不是什么“個(gè)別”問題,也很難再用所謂的“發(fā)展中存在的問題”來搪塞。

    毋庸諱言,每當(dāng)網(wǎng)購的特殊時(shí)點(diǎn),總會有一個(gè)看上去讓人啞然失笑的現(xiàn)象：每次“狂歡”之前,國家相關(guān)監(jiān)管部門屢屢“集中”發(fā)出消費(fèi)警示,不僅提醒消費(fèi)者警惕各種陷阱,甚至還約談相關(guān)電商,要求梳理以往出現(xiàn)的問題,采取防范措施。這種“集中”發(fā)布消費(fèi)警示說明了什么？很顯然,恰恰說明了在某些特定時(shí)點(diǎn),許多屢教不改的問題就會“集中”出現(xiàn)。但這樣的“集中”警示有用嗎？坦率地說,其作用是不容樂觀的。就在前幾天,也就是今年“雙12”當(dāng)天,中消協(xié)發(fā)布了一個(gè)今年“雙11”價(jià)格體驗(yàn)式調(diào)查報(bào)告,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示在其調(diào)查的500多種商品中,僅有27.8％的商品是近期低價(jià)；報(bào)告顯示假促銷、真誤導(dǎo)等涉嫌違規(guī)的行為大量存在,多個(gè)著名的電商平臺也不例外。

    中消協(xié)的報(bào)告總結(jié)了幾大方面的問題,比如先漲價(jià)后降價(jià)、虛構(gòu)原價(jià)、部分商家違背誠信原則……這些問題看上去如此“眼熟”,顯然不是剛剛冒出來的新問題。

    從媒體透露的信息看,此次提請初審的電子商務(wù)法草案可能會禁止刷單,明確規(guī)定不得為了刪除差評騷擾或威脅消費(fèi)者；用戶個(gè)人信息泄露時(shí),電商應(yīng)及時(shí)告知用戶,并向有關(guān)部門報(bào)告……這些規(guī)定,從電子商務(wù)當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來看,肯定是非常有必要的。

    當(dāng)然,電子商務(wù)在中國的發(fā)展時(shí)間確實(shí)也不算長,相關(guān)立法難免會有所缺漏,或過于寬泛或過于嚴(yán)厲。以往反對立法的觀點(diǎn)中,比較讓人擔(dān)心的是說電子商務(wù)發(fā)展時(shí)間太短,此時(shí)立法如果過于急躁且出現(xiàn)不當(dāng)?shù)脑?會影響行業(yè)的發(fā)展后勁。應(yīng)該說,這種風(fēng)險(xiǎn)是存在的,但是,有一些明顯暴露且公眾反映強(qiáng)烈的問題,例如價(jià)格欺詐、假冒偽劣、威脅消費(fèi)者、信息泄露等,是完全可以納入立法的。最起碼,把中消協(xié)報(bào)告中所列的相關(guān)問題納入法律規(guī)范。這一類問題如果得到切實(shí)規(guī)范,購物體驗(yàn)有望明顯改觀,將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生正面影響。

    電子商務(wù)的“狂歡”,終究不可能是各種欺詐的盛宴。