央視315晚會曝光了“日本核輻射地區(qū)”的食品在中國銷售的問題。比如,日本的“卡樂比”牌麥片,其中相當一部分的產地來自栃木縣,也就是國家禁止進口的十個日本都縣之一,卻堂而皇之的在中國境內售賣。

    早在2011年日本大地震發(fā)生之后,中國政府主管部門就明令,包括東京都在內的日本十個都縣的食品、農產品不得向我國進口。至今,禁令依然有效。

    進出口檢驗檢疫的程序和標準,是國家行使主權的重要手段。適用什么樣的標準,禁止哪些物品進出口,在WTO相關規(guī)則之下,國家有權做出自主調整。但是,國家禁止某商品進口和商品有品質問題之間,并不能直接畫等號。比如,很多國家以禽流感等為由,禁止我國含有蛋類、肉類的月餅入境。

    總之,進出境貿易,就必須遵守國家的規(guī)定,這個沒有什么討價還價的余地。

    那么,這么多的違規(guī)產品是怎么流入中國的呢？

    一般來說,通過傳統(tǒng)的進出口渠道,問題產區(qū)的食品是很難進入中國的。但是,如今方興未艾的跨境電商提出了新問題。

    深圳有關部門就表示,很多問題進口商品是通過保稅區(qū)倉庫銷售,或者海外直郵的。產品在進入保稅倉的時候,是不需要經過檢驗檢疫的；出的時候,也處于空白監(jiān)管的范圍。

    的確,跨境電商,給消費者帶來了更多選擇,但也帶來了新的監(jiān)管問題。這是因為,互聯(lián)網正在改變全球貿易：貿易主體,從進出口巨頭向小微企業(yè)、個人“海淘”發(fā)展；貿易形式,從集裝箱的大宗貿易,向小包裹的訂制化貿易發(fā)展；過去大批量、標準化的國際貿易,正在向小數(shù)額、個性化的跨境電商發(fā)展。這使得服務于傳統(tǒng)、大宗國際貿易的通關、檢驗制度,對跨境電商卻是“高射炮打蚊子”。

    跨境電商在“輕型化”,相應的檢驗檢疫也應該“輕型化”,適用于傳統(tǒng)大宗貿易的檢驗模式應該改變,監(jiān)管服務應該升級,這次“卡樂比”事件就是一個契機。

    2015年《質檢總局關于加強跨境電子商務進出口消費品檢驗監(jiān)管工作的指導意見》提出,逐步完善跨境電商消費品線上、線下監(jiān)督抽查工作機制。之后,又推出跨境電商檢驗檢疫的“備案制”。去年,在G20峰會上,eWTP（全球電子商務平臺）機制被寫入公報,也是為了規(guī)范跨境電商貿易。

    跨境電商使消費者的選擇更豐富,但是,應該用與訂制化、小型化的跨境電商貿易相適應的“輕檢驗”來規(guī)范。