雖然中國(guó)是全球最大的豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó),但生豬價(jià)格“寒熱病”已成為了這個(gè)行業(yè)揮之不去的陰影�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者最新獲得的數(shù)據(jù)顯示,2010年至今,全國(guó)生豬相關(guān)價(jià)格變化的幅度超過(guò)200%,有些重點(diǎn)城市甚至超過(guò)300%。政府頻繁出臺(tái)“普惠式”扶持政策,大量投機(jī)者涌入市場(chǎng)是一個(gè)重要原因。記者從多位接近政策制定部門的人士處獲悉,直接調(diào)控生產(chǎn)的“大動(dòng)作”今年可能不再出臺(tái),“休克療法”似乎成為中國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)一個(gè)新思路。

　　“民以食為天,豬糧安天下”,這句諺語(yǔ)充分揭示了豬在中國(guó)的重要性。2013年中國(guó)豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)均超過(guò)5000萬(wàn)噸,中國(guó)人吃掉的豬肉占到全球一半以上,尤其在國(guó)內(nèi),豬肉更占到了所有肉類消費(fèi)的七成。

　　然而,令人尷尬的是,在這個(gè)全球最大的豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó),“寒熱病”陰影揮之不去。數(shù)據(jù)顯示,2010年至今,全國(guó)生豬均價(jià)走勢(shì)經(jīng)歷了“三起四落”,每公斤豬肉價(jià)格最低時(shí)在9元左右,最高時(shí)則在20元一線,變化幅度超過(guò)200%；有的城市均價(jià)甚至超過(guò)30元,波動(dòng)超過(guò)300%。從最能反映生豬產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)情況的豬糧比值看,2012年至今最高時(shí)曾超過(guò)7.5,最低時(shí)接近4.5,遠(yuǎn)低于6：1的盈虧平衡線。

　　令廣大養(yǎng)豬人不安的是,生豬“寒熱病”在今年似乎有加劇的跡象。在全國(guó)第一生豬生產(chǎn)大省四川,龍頭企業(yè)成都巨星集團(tuán)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師周麗潔直呼：“行情已經(jīng)沒(méi)法預(yù)測(cè)了。2個(gè)多月來(lái)每公斤均價(jià)波動(dòng)幅度就達(dá)4元左右,5月一度反彈接近50%,到6月又開(kāi)始下探。龍頭企業(yè)也無(wú)計(jì)可施,更不用說(shuō)一般養(yǎng)殖戶了�！�

　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥也認(rèn)為,前幾年豬肉價(jià)格上漲時(shí),很多投資者涌入生豬養(yǎng)殖行業(yè),相當(dāng)一部分人對(duì)養(yǎng)殖業(yè)并無(wú)恒心,進(jìn)出頻繁,不僅造成了現(xiàn)在的產(chǎn)能過(guò)剩,也加劇了行情波動(dòng)幅度。

　　另外,一位業(yè)內(nèi)人士表示,前幾年追逐“普惠式”生豬扶持政策紅利的投機(jī)養(yǎng)殖涌入,使得價(jià)格變動(dòng)極易誘發(fā)“追漲殺跌”。由于生豬養(yǎng)殖周期長(zhǎng)達(dá)半年以上,供應(yīng)容易出現(xiàn)“總體過(guò)剩和相對(duì)短缺”并存,使得“豬賤殺豬,豬少肉貴”的寒熱病癥反復(fù)發(fā)作。

　　記者接觸的養(yǎng)殖經(jīng)歷超過(guò)10年以上的資深人士,均對(duì)這種投機(jī)性養(yǎng)殖深惡痛絕�！坝行┤司褪菦_著國(guó)家補(bǔ)貼來(lái)的,破壞了整個(gè)行業(yè)的正常發(fā)展。”成都市龍泉驛區(qū)一位不愿意透露姓名的養(yǎng)殖大戶憤憤不平地說(shuō),“行情好就到處搶豬,行情不好就轉(zhuǎn)手賣掉豬場(chǎng),有的甚至改種蘑菇�！�

　　到底該如何使這么一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)徹底擺脫“寒熱病”,當(dāng)記者以為大家依然盼望得到直接扶持時(shí),眾多業(yè)內(nèi)人士開(kāi)出的藥方卻是：“休克療法,破而后立”。

　　“這些年調(diào)控政策老是踩不準(zhǔn)步點(diǎn)。”不少養(yǎng)殖戶表示,在豬價(jià)極度低迷,養(yǎng)殖戶最需要扶持的時(shí)候,政策往往還在調(diào)研制定之中。等到許多人扛不住虧損紛紛退出,豬少價(jià)漲之際,補(bǔ)貼又來(lái)了,吸引一批人跟風(fēng)養(yǎng)殖,又造成供過(guò)于求,引發(fā)新一輪下跌。此外,豬肉收儲(chǔ)和進(jìn)口,也同樣是對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)的直接干預(yù)。這幾年豬價(jià)的頻繁波動(dòng)證明,這些政策收效甚微,但養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)卻受到?jīng)_擊。

　　“實(shí)際上我們?nèi)��?nèi)同行開(kāi)會(huì)討論時(shí),大家的共同呼聲就是今年不要出臺(tái)直接干預(yù)生產(chǎn)的措施�！背啥季扌羌瘓F(tuán)農(nóng)牧板塊負(fù)責(zé)人唐春祥表示,“索性將優(yōu)勝劣汰交還給市場(chǎng)這只‘看不見(jiàn)的手’,能夠堅(jiān)持下來(lái)的才是養(yǎng)殖業(yè)主力軍�！�

　　從地方層面來(lái)看,政府調(diào)控這只“看得見(jiàn)的手”也在悄然發(fā)生改變,以往“普惠式”扶持政策正遭到摒棄。如成都市2013年的政府扶持資金還可以用于生豬圈舍新建和種豬引進(jìn),但今年的文件已經(jīng)明確提出不再允許,轉(zhuǎn)為引導(dǎo)養(yǎng)殖戶對(duì)生產(chǎn)設(shè)施更新升級(jí)。全國(guó)層面來(lái)看,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者也從多位接近政策制定部門的人士處獲悉,直接調(diào)控生產(chǎn)的“大動(dòng)作”,今年可能不再出臺(tái)。

　　“休克療法”并不意味著放任不管,實(shí)際上政府要做的工作還有很多。“首先應(yīng)該建一個(gè)權(quán)威、統(tǒng)一的全國(guó)生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和發(fā)布平臺(tái),信息不對(duì)稱對(duì)養(yǎng)豬來(lái)說(shuō)是致命的�！别B(yǎng)了10多年豬的眉山人商文彬說(shuō),“現(xiàn)在全國(guó)到底需要養(yǎng)多少豬,誰(shuí)也說(shuō)不清。好多部門都在統(tǒng)計(jì)發(fā)布,但看一通下來(lái)也搞不明白。為什么不學(xué)國(guó)外,在統(tǒng)一信息渠道的前提下,由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)全國(guó)的生產(chǎn),需要多少豬肉,我們就養(yǎng)多少豬。我們也不圖暴利,消費(fèi)者也不擔(dān)心吃天價(jià)肉。”

　　“國(guó)家層面關(guān)注的農(nóng)民增收問(wèn)題,其實(shí)可以通過(guò)金融、土地政策創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。”唐春祥也建議,“公司+農(nóng)戶就是一個(gè)很好的模式�？梢酝ㄟ^(guò)現(xiàn)在正進(jìn)行的農(nóng)村土地確權(quán)改革,優(yōu)先對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)性土地確權(quán)頒證,解決養(yǎng)殖企業(yè)廠房、圈舍無(wú)法抵押融資的瓶頸,農(nóng)民可以通過(guò)土地出租、入股、分紅等形式,分享養(yǎng)殖效益�！�

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,盡管今年在政策層面上顯示了一些不同以往的變化,但我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)涉及養(yǎng)殖、流通、金融、保險(xiǎn)、財(cái)政等多個(gè)領(lǐng)域,管理部門眾多,“休克療法”能否徹底治愈豬價(jià)“寒熱病”,還有待時(shí)間進(jìn)一步驗(yàn)證。