5月20日召開的2015年全國夏季糧油收購工作會議上,農(nóng)業(yè)部明確了油菜籽的新收購政策,這也是在連續(xù)執(zhí)行了五年的油菜籽托市收儲政策后首次執(zhí)行新政。與以往不同,今年收購的定價權(quán)下放到各個省,補(bǔ)貼方式分為直接補(bǔ)貼農(nóng)民或者補(bǔ)貼油廠作為加工費；另一方面,中央財政也只給江蘇、安徽、河南、湖北、湖南五省按0.1元/斤補(bǔ)貼,而去年是十三個省。

　　“新的油菜籽收購政策的出臺,可以說有些突兀。”卓創(chuàng)資訊分析師段連偉在接受本報記者采訪時感慨道,此前市場上對今年的油菜籽收儲政策將有所改變已有預(yù)期,但結(jié)果卻始料未及�！靶抡�既不同于之前實行的臨儲收購,也不同于目標(biāo)價格,改變后還不如前兩個政策有效�！�

　　段連偉進(jìn)一步分析稱,新政的出臺對農(nóng)戶的影響非常大。連續(xù)幾年的臨儲收購,使得農(nóng)戶已經(jīng)習(xí)慣賣高價；一旦國家不再托市收購,價格上不去,農(nóng)戶也就不愿意出售,嚴(yán)重打擊了農(nóng)戶的積極性。而如果今年也實行目標(biāo)價格制度,即使市場價格低農(nóng)戶也還能得到補(bǔ)貼。

　　目前正值新季油菜籽陸續(xù)上市的時間,由于沒有了托市收購,油菜籽價格“瘋狂”下滑。據(jù)了解,湖北地區(qū)個別油廠收購價格只有1.6~1.8元/斤,遠(yuǎn)低于去年的主流市場價格2.55元/斤。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,往年5月中旬起,各大油廠就開始了收購。而目前油菜籽價格太低,到現(xiàn)在都沒有多少油廠開展收購工作。因各省的具體補(bǔ)貼細(xì)則未出,若油廠得不到補(bǔ)貼是不敢再高價收購,否則會虧錢；但若低價收購,農(nóng)戶又不愿意出售,油廠也收不到油菜籽。

　　這種兩難的境況,也奠定了油菜籽市場的弱勢行情。今年國家的補(bǔ)貼力度減少了很多,需要由地方政府進(jìn)行補(bǔ)貼,這也將增加地方的資金壓力。

　　生意社分析師孔妍表示,菜油和菜粕的行情持續(xù)疲軟,此前國家給予的補(bǔ)貼也未能彌補(bǔ)油廠高價收購菜籽造成的壓榨虧損。而今年各省的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還未確定,若不補(bǔ)貼油廠,油廠只能壓低菜籽的收購價格來迎合菜籽產(chǎn)業(yè)鏈的市場經(jīng)濟(jì)。

　　對于農(nóng)戶來說,本來油菜籽的種植面積就已經(jīng)在減少,而且部分地區(qū)的農(nóng)戶除了種植一部分菜籽用于家用榨油都已改種其他經(jīng)濟(jì)作物�！皼]有了托市政策保護(hù),菜籽的收購價格勢必會降低,農(nóng)戶的種植利潤也會下降很多,農(nóng)戶的種植積極性更會受到打擊�！薄昂竺嬉�看各省怎么執(zhí)行補(bǔ)貼政策,怎么補(bǔ)、補(bǔ)多少、補(bǔ)給誰決定了油菜籽市場的未來走向�！倍芜B偉指出,各省以前從未制定過該類補(bǔ)貼政策,對各省來講也是一大挑戰(zhàn)。

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