糧食,是人類最基本的生存資料。全球間的糧食流通,讓身處地球上任何一個(gè)角落的人們,都能吃到越南的大米、俄羅斯的小麥、巴西的玉米……

　　但當(dāng)全球第二大小麥生產(chǎn)國(guó)宣布禁止小麥出口,全球糧食安全再次被敲響“警鐘”。

　　印度宣布禁止小麥出口

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月13日,印度政府簽發(fā)命令,宣布立即禁止小麥出口。

　　印度外貿(mào)總局同日發(fā)布通知,表示立即執(zhí)行小麥出口禁令。不過,向印度政府提出要求并且獲得授權(quán)許可的國(guó)家,將能夠繼續(xù)獲得印度出口的小麥。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,印度近期遭遇了嚴(yán)重?zé)崂艘约皣?guó)內(nèi)食品（尤其是谷物）價(jià)格急劇上漲等問題,官方希望通過禁止小麥出口來平抑食品價(jià)格。此外,印度預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)量會(huì)面臨大幅下跌。

　　今年2月,印度曾預(yù)計(jì)全年小麥產(chǎn)量可達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的1.11億噸。當(dāng)時(shí)印度總理莫迪說,印度可以出口自己過剩的小麥庫存,“印度已準(zhǔn)備好養(yǎng)活世界”。但是從3月中旬開始出現(xiàn)的熱浪,迫使印度政府下調(diào)今年小麥產(chǎn)量預(yù)期至1.07億噸。

　　據(jù)印度氣象局公布信息,4月份,印度西北部和中部地區(qū)的平均氣溫均創(chuàng)下122年以來的新高。機(jī)構(gòu)指出,本次印度高溫對(duì)當(dāng)?shù)匦←湹挠绊懹葹橥怀?其處于關(guān)鍵灌漿期,且主產(chǎn)區(qū)集中于持續(xù)高溫的中部和西北部區(qū)域。

　　此外,印度政府還面臨著控制通貨膨脹的壓力。4月,印度通貨膨脹率高達(dá)7.79%,連續(xù)第4個(gè)月超過印度央行規(guī)定的6%這一可容忍上限。其中,印度市場(chǎng)上的小麥價(jià)格同比上漲了近7%。

　　全球糧食安全“雪上加霜”

　　印度政府禁止出口小麥或?qū)⒂行Ы档蛧?guó)內(nèi)小麥價(jià)格,但據(jù)法新社報(bào)道,此舉遭到了在德國(guó)舉行的七國(guó)集團(tuán)（G7）農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議的嚴(yán)厲批評(píng)。

　　“如果每個(gè)人都開始實(shí)施出口限制或關(guān)閉市場(chǎng),那將加�。ù笞谏唐穬r(jià)格上漲）危機(jī)。”德國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)杰姆·厄茲代米爾在新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　印度目前是世界第二大小麥生產(chǎn)國(guó)。據(jù)路透社報(bào)道,俄烏沖突導(dǎo)致黑海地區(qū)的小麥出口量暴跌后,全球買家寄希望于印度的供應(yīng)。

　　《印度斯坦時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道顯示,2021年3月至2022年3月,印度小麥出口總量達(dá)785萬噸,同比增加275%,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。2022年4月,印度小麥出口總量達(dá)140萬噸；5月已簽訂的小麥出口協(xié)議額更是達(dá)到約150萬噸。

　　《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,印度在此情況下突然禁止小麥出口將讓全球小麥?zhǔn)袌?chǎng)供應(yīng)短缺矛盾更為突出,部分國(guó)家和地區(qū)潛在的饑荒威脅正在增加。

　　“印度禁止小麥出口,國(guó)際小麥供應(yīng)量減少,形成供應(yīng)缺口,恐會(huì)加劇國(guó)際糧食市場(chǎng)的波動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)小麥價(jià)格的上漲�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥告訴中新財(cái)經(jīng)記者。

　　5月16日,芝加哥小麥期貨開盤后一度漲停,觸及每蒲式耳12.47美元。

　　“國(guó)際小麥價(jià)格上漲,也會(huì)引發(fā)連鎖效應(yīng)”,李國(guó)祥補(bǔ)充道,一方面導(dǎo)致下游消費(fèi)品價(jià)格上漲,另一方面加劇通貨膨脹。

　　英國(guó)廣播公司16日?qǐng)?bào)道,今年國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格已上漲大約60%,推升從面包到面條等各種面食的成本。

　　不只印度,多國(guó)已限制糧食出口

　　在限制本國(guó)糧食出口上,印度并不是第一個(gè)這么做的國(guó)家。

　　中新財(cái)經(jīng)記者注意到,除了烏克蘭和俄羅斯兩大糧食出口國(guó),匈牙利、阿根廷、土耳其、摩爾多瓦、哈薩克斯坦等國(guó)家均不同程度地限制谷物出口。

　　根據(jù)華盛頓國(guó)際食物政策研究所的數(shù)據(jù),截至4月上旬,全球?qū)嵤┘Z食出口限制的國(guó)家就已增加到16個(gè)。

　　多國(guó)限制糧食出口,不僅是因?yàn)槎頌鯖_突,更是一場(chǎng)減產(chǎn)預(yù)期下的“糧食保衛(wèi)行動(dòng)”。

　　美國(guó)農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布的報(bào)告顯示,2022/2023年度,全球小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)為7.75億噸,比上年減少400萬噸。

　　其中減產(chǎn)幅度最大的國(guó)家是烏克蘭,預(yù)計(jì)小麥產(chǎn)量將比上一年減少三分之一。由于收獲面積和產(chǎn)量減少,澳大利亞小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)也將比上年有所減少。另,由于嚴(yán)重干旱,摩洛哥的產(chǎn)量預(yù)計(jì)將降至2007/2008年以來的最低水平。歐盟的產(chǎn)量預(yù)計(jì)也比前一年略有下降。

　　多國(guó)限制糧食出口,對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)是否有影響？在李國(guó)祥看來,我國(guó)小麥完全可以實(shí)現(xiàn)“自給自足”,不依賴國(guó)際市場(chǎng)。但由于一部分飼料糧之前會(huì)從國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)口,國(guó)際糧價(jià)漲上去后,可能會(huì)受點(diǎn)影響。