天然氣（LNG）汽車與汽柴油汽車相比,具有一定的環(huán)保性,特別是在降低商用車污染排放方面具有很大的現(xiàn)實意義,也是我國提高清潔能源應用比重的有效途徑之一,國家一直高度重視以天然氣（LNG）汽車為代表的替代燃料汽車發(fā)展。

    一、關(guān)于對LNG汽車給予財稅激勵措施問題

    2012年6月國務院發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》,明確提出要因地制宜發(fā)展替代燃料汽車,鼓勵天然氣等資源豐富的地區(qū)發(fā)展替代燃料汽車。財政部一直大力支持LNG汽車的發(fā)展,出臺了多項措施促進天然氣汽車推廣應用。一是2013年財政部設立大氣污染治理專項資金,支持京津冀及周邊、長三角、珠三角等重點區(qū)域加強大氣污染治理,其中推廣應用清潔燃料、新能源汽車是重要工作之一。該項資金采取切塊下達的方式,由地方統(tǒng)籌用于“大氣十條”相關(guān)任務,相關(guān)地方認為確有必要的,可以安排資金支持LNG車輛推廣應用。二是對LNG汽車給予稅收優(yōu)惠支持,對符合條件的燃用天然氣的重型商用車（含非插電式混合動力和雙燃料重型商用車）等節(jié)約能源汽車減半征收車船稅。

    關(guān)于對LNG汽車免征消費稅、購置稅問題,我們認為,由于LNG汽車燃料的燃燒仍會產(chǎn)生污染,為促進節(jié)能環(huán)保,調(diào)節(jié)消費行為,目前暫不宜出臺LNG汽車免征消費稅、車輛購置稅政策。今后,我們將結(jié)合節(jié)能環(huán)保、技術(shù)進步等因素,統(tǒng)籌研究LNG汽車消費稅、車輛購置稅政策。

    二、關(guān)于通過減稅或補貼方式降低LNG銷售價格的問題

    根據(jù)現(xiàn)行政策,對納稅人銷售或者進口煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣等,按13%的低稅率征收增值稅。因此,通過減稅方式,降低LNG的銷售價格的建議,在現(xiàn)行政策中已有所體現(xiàn)。此外,天然氣汽車產(chǎn)品成熟,具備完善的產(chǎn)業(yè)體系、成熟的產(chǎn)品技術(shù)、較高的市場認知度和產(chǎn)品接受度,已是完全市場化的汽車產(chǎn)品,且天然氣價格相比汽柴油已經(jīng)具有一定的經(jīng)濟優(yōu)勢,促進天然氣汽車發(fā)展,應通過市場化方式推動,不宜通過直接補貼干預行業(yè)發(fā)展。此外,針對天然氣價格機制沒有理順等突出問題,國家有關(guān)部門正在研究制定深化天然氣價格市場化改革的措施,隨著國內(nèi)車用天然氣價格逐步理順,天然氣經(jīng)濟性優(yōu)勢將更加突出,將會帶動天然氣汽車快速發(fā)展。

    三、關(guān)于對LNG加氣站建設提供政策支持的問題

  根據(jù)現(xiàn)行建設用地分類國家標準,LNG零售加氣站用地屬于“加油加氣站用地”,應當按商業(yè)用地服務業(yè)設施用地供應和管理。對于衛(wèi)星站、儲備庫等項目,符合《劃撥用地目錄》的,經(jīng)批準可以劃撥方式供應,不符合《劃撥用地目錄》的,經(jīng)縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同國土資源等相關(guān)部門論證,可根據(jù)實際情況,按倉儲設施或公共設施辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。

    四、關(guān)于對尚未到報廢期而提前更新為LNG車輛給予補貼問題

    為落實《大氣污染防治行動計劃》,環(huán)境保護部、公安部、財政部、交通運輸部、商務部于2015年10月聯(lián)合印發(fā)了《環(huán)境保護部等部門關(guān)于全面推進黃標車淘汰工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕128號）,明確要求“各地因地制宜研究出臺經(jīng)濟激勵政策措施,加大黃標車淘汰補貼力度,可通過利用盤活的財政存量資金,優(yōu)先安排對提前淘汰的黃標車,尤其是大型客貨車、出租車、公交車進行補貼”。同時,中央財政下達的大氣污染防治資金也可由地方統(tǒng)籌用于黃標車淘汰補貼。因此,對于符合要求的尚未到報廢期而提前更新為LNG汽車的可按規(guī)定申請相關(guān)支持。