近年來，隨著以云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)飛躍發(fā)展，電子商務在擴內(nèi)需促消費、拉動經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大對外貿(mào)易以及帶動就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，已成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。面對新形勢新要求，加快推動山東電子商務跨越發(fā)展已刻不容緩。

一、山東電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀

山東電子商務雖然起步較晚，但從2005年我國出臺第一個電子商務政策性文件《關(guān)于加快我國電子商務發(fā)展的若干意見》以來，交易額直線攀升，呈指數(shù)規(guī)律增長，態(tài)勢喜人。據(jù)統(tǒng)計，2012年，全省電子商務市場交易額達到7650億元，同比增長27.5%，比2005年增長近7倍。其中，B2B（企業(yè)對企業(yè)）交易額6403億元，B2C（企業(yè)對個人）和C2C（個人對個人）交易額1247億元，分別占全省電子商務交易額的83.7%和16.3%。全省互聯(lián)網(wǎng)普及率達40.1%，同比增長4.9個百分點；網(wǎng)民總數(shù)3866萬人，比2005年增長3倍多，其中值得關(guān)注的是，手機網(wǎng)民達2842萬人，占比提升至73.5%。

但是，山東與兄弟省市相比仍然存在一些突出問題。一是電子商務產(chǎn)業(yè)聚集度與經(jīng)濟大省地位不匹配。自2000年以來山東地區(qū)生產(chǎn)總值一直穩(wěn)居全國前3位，但山東電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅占全國的5.6%。目前國內(nèi)電商企業(yè)主要集中在長三角、珠三角一帶及北京等省市。其中，浙江電商企業(yè)領(lǐng)跑全國，處在第一方陣，占全國的15.2%；廣東、上海、北京為第二方陣，分別占全國的14.4%、11.9%、8.5%。二是電子商務的交易規(guī)模偏小。2012年，廣東、浙江電子商務交易規(guī)模分別達到1.5 萬億元、1.29萬億元，分別是山東的1.9倍、1.7倍。三是B2B企業(yè)實力不強發(fā)展緩慢。在2011年底我國B2B 企業(yè)市場份額占比和2012年B2B 企業(yè)分布中，很難找到山東B2B企業(yè)的影子。2012年雙十一阿里巴巴旗下淘寶、天貓一天的銷售額（191億元），是山東銀座網(wǎng)全年交易額的95.5倍。

總體而言，山東電子商務的發(fā)展仍處于起步階段，尚缺乏引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的電子商務平臺和骨干龍頭企業(yè)，電子商務對促進山東經(jīng)濟轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、打造山東經(jīng)濟升級版以及提高現(xiàn)代流通化水平的戰(zhàn)略性帶動作用尚未充分顯現(xiàn)。據(jù)企業(yè)反映，當前企業(yè)電子商務應用水平較低、網(wǎng)絡誠信體系建設滯后、人才隊伍和產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍相對較弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持環(huán)境仍需完善，特別是適合電子商務發(fā)展的社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化物流體系還沒有形成，等等。這些問題，已經(jīng)成為制約和影響山東電子商務跨越發(fā)展的短板和瓶頸。

二、山東電子商務發(fā)展面臨的形勢

近年來，我國電子商務市場規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，傳統(tǒng)零售企業(yè)紛紛觸網(wǎng)求 生。商務部預計，十二五期間依然是一個更快發(fā)展的時期。

一是電子商務戰(zhàn)略地位提升。集人流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流于一體的電子商務，具有高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加值及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式的特點和市場全球化、交易連續(xù)化、成本低廉化、資源集約化等優(yōu)勢，對傳統(tǒng)經(jīng)營模式和生產(chǎn)組織形態(tài)有著變革性影響，已成為全球一體化生產(chǎn)和組織的重要方式，各國各地區(qū)日益重視通過電子商務爭奪資源配置主動權(quán)、提高經(jīng)濟競爭力。對山東而言，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，就必須正視潮流、搶抓先機，用勇氣和智慧打造山東電子商務產(chǎn)業(yè)升級版。

二是電子商務發(fā)展空間巨大。近年來，全球電子商務一直保持高速發(fā)展態(tài)勢，在今后一段時間內(nèi)仍將保持高速增長，其中一直占據(jù)主導地位的B2B 交易規(guī)模預計將保持40%以上的增長率。我國是世界第二大經(jīng)濟體，網(wǎng)民數(shù)量居世界首位，隨著國家信息化和工業(yè)化深度融合及寬帶中國 戰(zhàn)略的深入實施，網(wǎng)上交易市場規(guī)模將大幅度提升，年內(nèi)有望成為全球第一大網(wǎng)絡零售市場。今年1至5月，我國電子商務累計交易額已超4萬億元，同比增長46%。據(jù)預測，到2015年我國電子商務交易額將突破18萬億元。其中，B2B規(guī)模將超過15萬億元，B2C 和C2C 規(guī)模將達3萬億以上，市場空間十分巨大。與此同時，隨著山東各級政府對電子商務工作高度重視，三網(wǎng)融合年內(nèi)推向全國，智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展與移動支付時代的來臨等，都將為山東電子商務跨越發(fā)展創(chuàng)造新契機、增添新需求、提供新支撐。

三是電子商務后發(fā)優(yōu)勢明顯。實際上，已經(jīng)有越來越多的外貿(mào)人把跨境電子商務生意做得紅紅火火，并且走出了各自不同的道路，創(chuàng)建了不同的模式。近幾年，國內(nèi)部分外貿(mào)電子商務平臺企業(yè)正以年均100%以上的速度迅猛發(fā)展，市場大和供貨商齊全是中國外貿(mào)電商能夠大展宏圖的兩大原因。業(yè)內(nèi)人士認為，基于中國市場大、貨源齊全、電子商務基礎好等因素，未來中國外貿(mào)電商將占據(jù)全球領(lǐng)先地位。

經(jīng)過十多年來的砥礪發(fā)展，山東網(wǎng)商、網(wǎng)企、網(wǎng)銀等專業(yè)化服務和從業(yè)人員呈幾何級數(shù)膨脹，一大批有實力的電商企業(yè)崛起勢頭強勁，為加快形成一個以電子商務引領(lǐng)的全新經(jīng)濟 注入生機和活力。山東是經(jīng)濟、科技、人口大省，近年來各地政府紛紛把創(chuàng)建國家電子商務示范城市、打造智慧城市、智能社區(qū) 作為促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措，不斷加大財稅、金融、用地等多方面支持，將為電子商務創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造更加有利的基礎環(huán)境。不斷升級的藍黃兩大國家戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)建設，將加速國際國內(nèi)資本、技術(shù)和企業(yè)向藍黃兩區(qū)聚集，為電子商務產(chǎn)業(yè)營造資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素高度聚集的發(fā)展環(huán)境。同時，新型消費群體不斷得到培育和涌現(xiàn)，也有利于加快山東電子商務的快速發(fā)展。

與此同時，山東電子商務發(fā)展也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，現(xiàn)行的政府管理體制和管理模式還不太適應電子商務跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)發(fā)展的要求。另一方面，國內(nèi)電子商務產(chǎn)業(yè)已進入白熱化的淘汰賽，區(qū)域競爭進一步加劇。山東必須加快構(gòu)筑電子商務產(chǎn)業(yè)技術(shù)和品牌優(yōu)勢，盡快培育形成新的競爭優(yōu)勢。

三、對下一步推進工作的幾點建議

1、全力做好規(guī)劃引領(lǐng)與引導。要在認真貫徹落實商務部《關(guān)于十二五電子商務發(fā)展指導意見》基礎上，結(jié)合山東國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃、商務發(fā)展十二五規(guī)劃的總體要求及新的形勢任務，抓緊研究制訂促進山東電子商務發(fā)展的中長期規(guī)劃。通過規(guī)劃制定，進一步明確電子商務發(fā)展的戰(zhàn)略目標、主要任務、工作思路、產(chǎn)業(yè)布局和重要舉措，找準政府在電子商務促進中的定位，加強對電子商務促進工作的指導，并制定有效措施來保障規(guī)劃的落實。同時，要結(jié)合轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng) 的重大命題和當前電子商務熱點、難點問題，開展有針對性的課題研究，將研究成果用于電子商務促進工作實踐當中，引導電子商務快速發(fā)展。

2、突出加強組織協(xié)調(diào)與合作。借鑒浙、粵、滬、京等省市成立電子商務發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu)的經(jīng)驗做法，建立由省政府分管領(lǐng)導牽頭，商務、發(fā)改、經(jīng)信、金融、財政、工商、海關(guān)等職能部門參加的電子商務發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策、資金、市場等各方面資源向電子商務產(chǎn)業(yè)傾斜，全面指導、推動電子商務產(chǎn)業(yè)集約、集聚、協(xié)調(diào)發(fā)展，并適時調(diào)整、補充部省合作協(xié)議的年度內(nèi)容，加強部省間的溝通與協(xié)調(diào)，爭取國家重大專項支持。

3、精心謀劃政策扶持與促進。強化財政支持。廣東省每年有5億元專項資金用于發(fā)展電子商務，深圳、廣州兩市已將每年支持電子商務發(fā)展的引導資金擴到1.5億元。以此為參考，應加快設立山東電子商務專項扶持資金，對電子商務重大項目建設、示范應用推廣、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及人才培養(yǎng)等給予強力扶持。落實稅收支持政策。對符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件的電子商務及相關(guān)服務企業(yè)要給予優(yōu)先通過，對電子商務小型微利及納稅有困難的企業(yè)應酌情減免。加大融資政策支持。探索建立銀網(wǎng)合作機制，搭建各類融資服務平臺，創(chuàng)新投融資模式，增強電子商務企業(yè)的發(fā)展活力。完善工商、土地、水電、通信及政府采購、技術(shù)進步、知識產(chǎn)權(quán)、標準戰(zhàn)略、市場拓展等方面的扶持政策和辦法，形成完整的產(chǎn)業(yè)政策促進體系，為電子商務企業(yè)開展自主創(chuàng)新和品牌建設，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點提供全方位支持。

來源：:經(jīng)濟導報