今日農(nóng)業(yè)部就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會,并回答記者提問。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德表示,玉米不會成為“第二個大豆”,因為玉米作為重要的谷物品種,是要保的；當(dāng)前調(diào)減的是非優(yōu)勢區(qū),影響有限。

　　曾衍德指出,當(dāng)前玉米出現(xiàn)了階段性的供大于求,出現(xiàn)這種情況是多種因素造成的�；�本的是兩個：一是國內(nèi)供給增加。過去12年,玉米面積增加了2.1億畝,超過同期糧食面積的增加。同時產(chǎn)量增加了2175億斤,占同期糧食增量的57%。二是玉米及替代品進(jìn)口增加。受國內(nèi)外價差的影響,近年來玉米及替代品的進(jìn)口量逐漸增加。去年進(jìn)口玉米470多萬噸,同比增長82%。同時,高粱、大麥等替代品種進(jìn)口比較多,去年進(jìn)口了高粱1070萬噸、大麥1073萬噸,同比分別增加了85%和98%。此外,進(jìn)口了部分木薯和玉米酒糟,玉米產(chǎn)量增加和國外進(jìn)口增加“雙碰頭”,導(dǎo)致庫存增加較多。

　　對于玉米會不會成為“第二個大豆”？曾衍德從兩方面分析指出,從短期看,玉米不是少了,而是多了,應(yīng)主動調(diào)減玉米,減輕庫存壓力。從長期看,玉米作為能量飼料和加工原料,是需求增量較多的品種,應(yīng)該穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)部認(rèn)為,玉米不會成為“第二個大豆”,主要基于以下幾點判斷：一是玉米作為重要的谷物品種,是要保的。中央明確提出構(gòu)建新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略,也鮮明提出“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰(zhàn)略底線。這表明,小麥、稻谷等口糧品種是要必保的,玉米作為重要的谷物品種和能量飼料,也要保持穩(wěn)定的自給水平,這是戰(zhàn)略決定的。盡管當(dāng)前玉米出現(xiàn)階段性的供大于求,需要適當(dāng)調(diào)減,但如果玉米生產(chǎn)出現(xiàn)大幅度下滑,一旦危及國家糧食安全,會有許多政策手段,保持玉米生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二是當(dāng)前調(diào)減的是非優(yōu)勢區(qū),影響有限。這一輪的調(diào)整是在鞏固優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的同時,適當(dāng)調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、西北干旱區(qū)和西南石漠化區(qū)等,這一區(qū)域的調(diào)減對糧食安全的影響是有限的。

　　三是有貿(mào)易調(diào)控手段,能起到作用。根據(jù)入世承諾,我國對大豆進(jìn)口未設(shè)配額限制,實行單一關(guān)稅管理,進(jìn)口關(guān)稅3%。而玉米實行配額管理,配額總量720萬噸,配額內(nèi)關(guān)稅是1%,配額外關(guān)稅是65%。這些年,我國玉米每年實際進(jìn)口量都在配額以內(nèi),主要是替代產(chǎn)品進(jìn)口增加較多。此外,應(yīng)該看到,世界大豆貿(mào)易量有1.17億噸,高于我國大豆消費量,進(jìn)口貨源是充足的；而世界玉米貿(mào)易量只有1.2億噸左右,僅占我國玉米消費量的60%左右。如果石油價格漲到一定水平以上,相當(dāng)部分的玉米就會轉(zhuǎn)化為燃料乙醇,玉米供應(yīng)量就會減少。所以,大量進(jìn)口是不現(xiàn)實的。

　　另外,還要看到,國家在“十三五”期間大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提出確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,實現(xiàn)“藏糧于地”�？梢灾v,對保障國家糧食安全是有信心的,端牢中國人的飯碗是能夠做到的。