1月17日,農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹了重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息有關(guān)情況,以及當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品市場運行的形勢。

　　一、農(nóng)產(chǎn)品價格供求決定,波動風(fēng)險加大,今年上漲概率低

　　農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司唐珂司長認(rèn)為,隨著農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制發(fā)揮作用,農(nóng)產(chǎn)品價格由供求決定的特征更加明顯,價格波動風(fēng)險進(jìn)一步加大,2017年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲 支撐因素不足。

　　從當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品市場運行總體形勢分析,2016年隨著農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制改革進(jìn)一步深化,我國農(nóng)產(chǎn)品價格由供求決定的特征更加明顯,外部因素對農(nóng)業(yè)的影響進(jìn)一步 增強(qiáng),國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場融合程度進(jìn)一步加深,農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險進(jìn)一步加大。

　　從“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”對2016年的測度和市場供需分析情況看,稻谷、小麥價格穩(wěn)中有跌,棉、油、糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格國內(nèi)外聯(lián)動性增強(qiáng),玉米(1524, -2.00, -0.13%)及替代品進(jìn)口 減少,畜禽產(chǎn)品進(jìn)口增幅較大,蔬菜、水果季節(jié)性波動特征明顯,大蒜等個別品種價格漲幅較大。

　　1月16日“200指數(shù)”為108.87,同比高2.31個點,比月初上漲2.02個點。其中,“菜籃子產(chǎn)品200指數(shù)”為110.05,同比高2.46個點,比月初上漲2.27個點。據(jù)分析,當(dāng) 前蔬菜在田面積穩(wěn)中有增,豬肉維持緊平衡,水產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定。

　　綜合考慮節(jié)日需求拉動和天氣因素影響,預(yù)計春節(jié)前主要“菜籃子”參加價格將會繼續(xù)季節(jié)性上漲,春節(jié)后將季節(jié)性回落。預(yù)計“菜籃子”產(chǎn)品價格變化對CPI的影響不會 超過去年同期。

　　從農(nóng)產(chǎn)品市場總體形勢看,2017年在供給總量相對寬松的大背景下,我國農(nóng)產(chǎn)品市場運行有望保持基本穩(wěn)定,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲支撐因素不足,下行空間也不大,“200指 數(shù)”預(yù)計將總體平穩(wěn)、小幅振蕩。

　　二、玉米收儲改革方向正確,東北濕糧地頭價同比下跌三成

　　據(jù)唐珂介紹,2016年農(nóng)業(yè)部以玉米為重點推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)整“鐮刀彎”等非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)面積近3000萬畝,今年還要繼續(xù)調(diào)減1000萬畝。

　　調(diào)減玉米后種什么？今后調(diào)結(jié)構(gòu)不能靠行政推動,要更多利用市場信號和價格傳導(dǎo)機(jī)制。

　　從東北新玉米上市的市場運行情況看,玉米收購價格回歸市場,國產(chǎn)玉米市場競爭力提升,玉米及替代品如大麥、高粱、DDGs等進(jìn)口下降較多,飼料和加工消費性恢復(fù)性 發(fā)展趨勢明顯,一些飼料企業(yè)、加工企業(yè)過去都是開工不足,現(xiàn)在開工率明顯提高,階段性供求矛盾有所緩解。這些都表明,玉米收儲制度改革的方向是正確的,必須堅 定改革信心。

　　值得關(guān)注的是,玉米收儲制度改革也遇到了一些新情況、新問題,比如市場價格出現(xiàn)較大幅度的下跌,集中上市期東北地區(qū)運力緊張,部分地區(qū)農(nóng)民“賣糧難”風(fēng)險加大 等。

　　據(jù)監(jiān)測,今年1月份以來,東北農(nóng)民玉米銷售的價格基本平穩(wěn),30個水（濕糧）的玉米地頭價每斤是5毛錢,比2016年年底跌了4.4%,比去年同期跌了30.5%。

　　目前,東北地區(qū)玉米收購進(jìn)展總體順利。據(jù)國家糧食局監(jiān)測,截至1月11日,東北地區(qū)累計收購玉米4879.5萬噸,同比減少3657.6萬噸,收購進(jìn)度與2013、2014年兩年基 本相當(dāng),與2013、2014年兩年同期平均收購量相比減少了97.1萬噸。

　　下一步,農(nóng)業(yè)部將配合國家有關(guān)部門和地方政府,在前期工作基礎(chǔ)上,加大相關(guān)政策措施的落實力度,充分發(fā)揮政策的激勵和引導(dǎo)作用,鞏固和強(qiáng)化多元主體入市收購的 市場格局。同時統(tǒng)籌運力調(diào)度,發(fā)揮國有企業(yè)作用,完善信貸擔(dān)保政策,加強(qiáng)農(nóng)戶儲糧能力建設(shè),千方百計防止出現(xiàn)大面積、長時間的“賣糧難”。我們積極參與中央有 關(guān)部門的協(xié)商機(jī)制,提出政策創(chuàng)設(shè)建議,比如加工企業(yè)、飼料企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策,想方設(shè)法為玉米收儲制度改革做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。