省市縣統(tǒng)一平臺,全程網(wǎng)上辦理,登錄網(wǎng)上辦事大廳(http://new .gdtz.gov.cn/index.action),提交材料,由系統(tǒng)自動生成備案證,企業(yè)足不出戶就可完成備案———昨日,南都記者在全省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作會議上獲悉,廣東已全省推行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案。
“這從根本上改變以往審查性備案的做法。”也就是說,大量的企業(yè)投資項目不用再擔(dān)心遭遇“變相審批”了。省委常委、常務(wù)副省長徐少華表示,今年要繼續(xù)優(yōu)化系統(tǒng),進一步做好企業(yè)投資網(wǎng)上審批這一創(chuàng)新性工作。
備案各個環(huán)節(jié)全程留痕
以“備案”之名實施變相審批,是不少企業(yè)都遭遇過的難題。熟悉行政審批制度改革的省編辦原主任李志紅就曾介紹,“有些部門很隱晦地搞‘備案’,看起來是備案,實際上是審批。……一種是強制性的備案,你不點頭我做不了!
不過,網(wǎng)上備案系統(tǒng)將給這種情況帶來改觀。會上,省發(fā)改委演示了網(wǎng)上備案系統(tǒng)的備案、核準(zhǔn)過程。備案分為提交承諾聲明、填報備案信息、上傳備案材料、生成備案文件、打印備案證等幾個步驟。
企業(yè)履行告知承諾,只需提供備案表、企業(yè)證照、身份證件等,通過掃描上傳。備案機關(guān)僅對項目是否屬于備案范圍進行復(fù)核,系統(tǒng)自動生成備案證。
在此過程中,企業(yè)和政府部門的溝通完全通過在線完成,均有留痕記錄!巴耆窃诰溝通,不需要打電話了”,相關(guān)負責(zé)人介紹,若企業(yè)填寫有錯誤,備案經(jīng)辦人必須寫明具體修改理由才能從系統(tǒng)退回,每個環(huán)節(jié)經(jīng)辦人姓名均清楚顯示,為自己的操作負責(zé)。
以南沙一家投資數(shù)百萬元的軋鋼廠備案為例。該項目企業(yè)從周六上午11:21登錄申請備案,到下周一下午3點就完成了網(wǎng)上備案。
備案證可掃二維碼驗證
經(jīng)過網(wǎng)上備案,系統(tǒng)將自動生成備案證,企業(yè)可憑證進行下一個階段的項目進程。備案證右上角附有二維碼,可掃描進入手機終端,便于攜帶和驗證。
據(jù)介紹,目前電子證照庫建設(shè)正在加快推進,未來這一張備案證還將自動加蓋電子印章,不需要打印紙質(zhì)材料即可辦事。
據(jù)了解,從3月1日起,全省除深圳外所有地市已全部啟用統(tǒng)一的新的企業(yè)投資備案系統(tǒng),并在網(wǎng)上辦事大廳上線。截至3月24日,該系統(tǒng)共接受申報項目685個,涉及總投資1490 .9億元。
將加強事中、事后監(jiān)管
省發(fā)改委主任李春洪表示,目前企業(yè)投資項目大約有90%需要備案,其余10%需要經(jīng)過核準(zhǔn)、審批,要求比較復(fù)雜。將來核準(zhǔn)項目也爭取要在線上辦理。
在網(wǎng)上備案中,如果出現(xiàn)企業(yè)虛假申報、惡意備案,以及違規(guī)建設(shè)等行為,一經(jīng)查實,備案機關(guān)將注銷備案證并對外公告,同時錄入公共信用信息系統(tǒng),列入“黑名單”。
徐少華強調(diào),要切實推動網(wǎng)上辦事大廳延伸到基層,確保今年內(nèi)連通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級,實現(xiàn)政府事務(wù)上網(wǎng)辦理、網(wǎng)上辦結(jié)、績效良好。
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