6月5日,記者在中國電動(dòng)汽車百人會上了解到,隨著我國新能源汽車市場規(guī)模的擴(kuò)大,破除地方保護(hù)成為新能源汽車持續(xù)發(fā)展的需要,以補(bǔ)貼推動(dòng)市場發(fā)展的政策也在一定程度上導(dǎo)致了地方保護(hù),阻礙了統(tǒng)一市場的建立。

　　企業(yè)推廣政策受限制

　　據(jù)介紹,目前中央政府財(cái)政補(bǔ)貼加地方政府配套補(bǔ)貼,是我國新能源汽車鼓勵(lì)政策的顯著特點(diǎn),這一政策有力推動(dòng)了新能源汽車市場的快速發(fā)展,同時(shí)也激發(fā)了地方政府肥水不流外人田、盡可能將兩項(xiàng)補(bǔ)貼都留在本地的欲望。

　　數(shù)據(jù)顯示,地方保護(hù)直接導(dǎo)致全國70%的地方市場外地新能源汽車難以進(jìn)入。據(jù)了解,地方保護(hù)的形式非常多,比如,強(qiáng)制要求外地企業(yè)在本地設(shè)廠, 并配套采購一定比例的本地零部件,而且各地出臺的政策都是適合本地企業(yè)特點(diǎn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)多與國家標(biāo)準(zhǔn)不一致。

　　有企業(yè)代表稱,全國有88個(gè)新能源汽車推廣試點(diǎn)城市,企業(yè)甚至要制定88套不同的推廣政策。而且一些非補(bǔ)貼性政策也是優(yōu)惠本地企業(yè),限制外地企業(yè)。

　　與會專家表示,在地方保護(hù)的網(wǎng)中,每家企業(yè)似乎都是得利方,但更是受害者。這種做法導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)失衡,阻礙技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,同時(shí)也侵害消費(fèi)者的選擇權(quán)。

　　新能源汽車進(jìn)入受阻礙

　　當(dāng)前,企業(yè)進(jìn)入到每一個(gè)城市推廣新能源汽車都要研究當(dāng)?shù)卣��?特別是補(bǔ)貼政策,這給企業(yè)帶來很大壓力。

　　專家稱,現(xiàn)階段應(yīng)加強(qiáng)新能源汽車政策的頂層設(shè)計(jì),政策要抓主流,細(xì)節(jié)問題應(yīng)該由地方和消費(fèi)者考量。同時(shí)政策制定也要堅(jiān)持透明和民主的原則。

　　而從產(chǎn)生地方保護(hù)的根源來看,應(yīng)積極加快推進(jìn)財(cái)稅制度改革,基本原則是平衡財(cái)權(quán)和事權(quán),如果讓地方治理汽車社會的問題,又不給提供充足的資金,是不可取的�；�本的原則應(yīng)該是稅收取之于車,用之于車。使用環(huán)節(jié)的稅應(yīng)高于生產(chǎn)環(huán)節(jié)。