電商稅收存“誤區(qū)”

　　此前《電商法草案》對(duì)社會(huì)進(jìn)行公示,圍繞“自然人開店是否需要工商登記”等焦點(diǎn)問題就曾經(jīng)引發(fā)熱議。在業(yè)內(nèi)人士看來,工商登記背后涉及的核心問題之一就包括如何對(duì)電商進(jìn)行合理稅收。

　　對(duì)電商進(jìn)行有序管理、合理稅收的前提則首先是厘清社會(huì)對(duì)電商稅收的誤區(qū)。張斌認(rèn)為,在“電商交易免稅”“電商領(lǐng)域是否存在巨額逃稅”等問題上存在誤區(qū)。

　　在張斌看來,許多人認(rèn)為從事網(wǎng)上交易不用繳稅。實(shí)際上我國現(xiàn)行稅法并沒有針對(duì)電商的特殊規(guī)定,電商交易只是交易方式的改變,無論在網(wǎng)上銷售貨物還是提供勞務(wù),均與線下傳統(tǒng)交易適用相同的稅法規(guī)定。電子商務(wù)一直適用現(xiàn)有稅法,并沒有所謂的免稅待遇。

　　按照國稅總局2014年第57號(hào)公告的規(guī)定,增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)的,免征增值稅或營業(yè)稅。 2013年,阿里巴巴集團(tuán)曾披露的數(shù)據(jù)顯示,94%的淘寶賣家年?duì)I業(yè)額在24萬元以下,也就是月銷售額小于2萬元。這意味著,這些商家均符合免征增值稅的條件；而個(gè)人所得稅部分,對(duì)照北京市相關(guān)規(guī)定,這些賣家的月營業(yè)額亦在起征點(diǎn)之下。中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯對(duì)記者表示,“C2C電商稅收流失有多大,存在討論余地,但不會(huì)太大,除去免征（月營業(yè)額3萬元）范圍,真正該征沒征上來的規(guī)模比較小�！�

　　另外一面,電商平臺(tái)和平臺(tái)上成長起來的大型商戶正在成為國家稅收的重要力量。根據(jù)之前馬云在“深化稅收改革助力民營企業(yè)發(fā)展”座談會(huì)上披露的數(shù)據(jù),目前阿里巴巴經(jīng)濟(jì)體有超過1000萬賣家,近5億活躍買家,直接創(chuàng)造了3000多萬就業(yè)機(jī)會(huì)。2016年,阿里巴巴集團(tuán)合計(jì)納稅238億元,平均每個(gè)工作日納稅1個(gè)億,同時(shí),平臺(tái)上企業(yè)納稅超過2000億元。

　　2016年阿里近百家商家披露擬上市計(jì)劃。據(jù)公開披露的數(shù)據(jù)顯示,食品電商百草味,原本只是杭州下沙高校周邊的一家零食店鋪,2011年布局線上之后,借助互聯(lián)網(wǎng)的放大效應(yīng),營收規(guī)模不斷擴(kuò)大。百草味2015年的銷售額突破了12億元,同比增長167.51%。稅收同樣“水漲船高”：2014年百草味納稅額為1200萬元, 2015年躍升至4400萬元。另據(jù)記者查閱資料,相當(dāng)一批天貓?zhí)詫毶碳?納稅額也在逐年大幅提升。三只松鼠2012年繳稅12.5萬元,第二年增至近600萬元,2015年已達(dá)4300萬元；匯美集團(tuán)2013年到2015年納稅額分別為5555萬元、7602萬元和9558萬元。

　　“放水養(yǎng)魚”促充分競爭

　　電商稅收問題表面上看是政府如何對(duì)電商行業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管,背后實(shí)則體現(xiàn)國家對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的根本立場與創(chuàng)新管理。

　　全國人大常委會(huì)委員、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、電子商務(wù)法起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長呂祖善在談到電商法立法初衷時(shí)表示：“立法首先是要促進(jìn)電子商務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。”阿拉木斯則指出：“公示草案主要是對(duì)原有法規(guī)的綜合與提升,實(shí)際立法出來后對(duì)電商行業(yè)的影響與限制不會(huì)太大,避免引起行業(yè)大的震動(dòng)�！�

　　張斌認(rèn)為,社會(huì)上普遍認(rèn)為對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域稅收問題是征管缺失導(dǎo)致線上、線下交易的不公平競爭,這個(gè)共識(shí)值得商榷。在他看來,由于B2B、B2C交易中的稅收征管規(guī)定與線下交易并無差異,所謂不公平競爭主要存在于線上、線下的小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者之間。而相對(duì)于普遍使用現(xiàn)金交易且主要適用核定征收的線下交易而言,C2C交易平臺(tái)中沒有進(jìn)行工商登記和稅務(wù)登記的個(gè)體網(wǎng)店,由于稅收導(dǎo)致的競爭優(yōu)勢并不顯著。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來,小微企業(yè)市場化程度最高,為社會(huì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),已經(jīng)成為中國市場的最活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。而在各種資源配置中小微企業(yè)往往并不占優(yōu)勢。從目前國家對(duì)小微企業(yè)持續(xù)減稅的政策看,對(duì)小微企業(yè)大力扶持,才有利于市場經(jīng)濟(jì)充分競爭。

　　另外一面,國家對(duì)電商平臺(tái)上的小微企業(yè)采取減稅減負(fù)等于“放水養(yǎng)魚”,既有利于創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)依托平臺(tái)發(fā)展壯大,解決大量就業(yè)問題,也給行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來活力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年,僅阿里巴巴平臺(tái)就創(chuàng)造超過3000萬的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)波士頓咨詢（BCG）聯(lián)合阿里研究院發(fā)布的《邁向2035,4億數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)未來》報(bào)告預(yù)測：到2035年,以阿里巴巴為代表的中國新經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到近16萬億美元,就業(yè)容量將達(dá)到4.15億,包括新零售板塊以及服務(wù)、物流、云計(jì)算等在內(nèi)的整個(gè)阿里新經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系將創(chuàng)造超1億的就業(yè)機(jī)會(huì)。作為中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重要奠基人之一,中國社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平指出,美國長期以來對(duì)待電商的態(tài)度是緩征稅,在制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)該考慮對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能產(chǎn)生怎樣的影響。